Описание форс мажорной ситуации бизнес план
Что делать, если из-за коронавируса не можешь выполнить обязательства по контрактам, платить за аренду и по кредитам?
«Один из рестораторов сообщил, что не было ни одного посетителя за последние четыре дня. Планирует закрывать заведение, консультировался по поводу банкротства», — таковы будни юристов Татарстана в наши дни, которые и сами сидят по домам: арбитраж закрыт на карантин. «БИЗНЕС Online» подготовил инструкцию предпринимателям, что делать в самых распространенных сейчас сложных ситуациях.
ТПП России считает, что по стране может закрыться 3 млн бизнесов, в которых работают более 8,6 млн человек. Глава татарстанской Палаты Шамиль Агеев считает эти оценки «весьма оптимистичными» Фото: «БИЗНЕС Online»
Коронный форс-мажор
В Торгово-промышленную палату РТ идет вал обращений от предпринимательского сообщества, связанных с трудностями из-за ситуации с коронавирусом. В ТПП говорят, что ежедневно поступают десятки звонков: сначала шла волна от предприятий, связанных с туризмом (рестораторов, отельеров, туристических агентств), затем начали звонить арендаторы развлекательных и спортивных комплексов, не осиливающие арендные платежи из-за падения спроса, и заемщики банковских кредитов, понимающие, что могут не потянуть очередной платеж. ТПП России считает, что по стране может закрыться 3 млн бизнесов, в которых работают более 8,6 млн человек. Глава татарстанской Палаты Шамиль Агеев считает эти оценки «весьма оптимистичными».
Просьбы о помощи начали поступать и татарстанским юристам. «Сегодня, например, один из рестораторов сообщил, что не было ни одного посетителя за последние четыре дня. Планирует закрывать заведение, консультировался по поводу банкротства», — приводит пример казанский адвокат Ильдар Хабибуллин.
«БИЗНЕС Online» собрал советы, как грамотно поступить в сложной ситуации.
Самое основное — определить, есть ли причинно-следственная связь между неисполнением обязательств и коронавирусом. Вариации могут быть разные. Так, из-за закрытия границ между странами могут пострадать поставки экспортного и импортного товара, а также фактически заблокирована туристическая отрасль. Сейчас идут разговоры и об ограничении перевозок между регионами. Из-за правительственных ограничений массовых мероприятий (а в Татарстане действует запрет на спортивные, зрелищные и публичные мероприятия численностью более 20 человек) страдает развлекательный бизнес — кинотеатры, концерт-холлы и клубы. Из-за рекомендаций ограничить посещения мест массового скопления людей теряют покупательский поток и любые магазины. А кроме того, в отдельных случаях карантин человека или организации может поставить под угрозу мелкий бизнес разного рода услуг. Всеобщий карантин не объявлен, однако, если эту меру примут, она тоже станет основанием для юридического форс-мажора.
«Сегодня, например, один из рестораторов сообщил, что не было ни одного посетителя за последние четыре дня. Планирует закрывать заведение, консультировался по поводу банкротства» Фото: ROMAN PILIPEY/EPA/ТАСС
Ключевое юридическое понятие во всех случаях — обстоятельство непреодолимой силы, или форс-мажор. Юридически его можно обосновать, если между контрагентами есть заключенный договор. Обычно в документе прописаны условия изменения соглашения сторон при форс-мажоре — например, отсрочка исполнения обязательства от одного месяца до полугода или «по истечении действия обстоятельства непреодолимой силы», рассказал «БИЗНЕС Online» адвокат, правовой аналитик международной правозащитной группы «Агора» Станислав Селезнев. Если в течение указанных в контракте сроков форс-мажор не прекращается, то договор подлежит расторжению — что очень важно, без штрафов для обеих сторон и без занесения поставщика в реестр недобросовестных.
Однако в договоре форс-мажор бывает прописан не всегда. «В таком случае мы обращаемся к Гражданскому кодексу, статьям 401, 416, 417 или 451. Он предусматривает возможность либо продления срока контракта, либо его расторжения без штрафов — по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон», — объясняет Селезнев.
Рассмотрим, как использовать возможность форс-мажора в конкретных случаях.
За последнюю неделю казанские юристы получили массу обращений по поводу неисполнения контрактов. К примеру, закрыли границу с Китаем — поставщик не смог привезти вовремя товар Фото: «БИЗНЕС Online»
1. Исполнение контрактов
За последнюю неделю казанские юристы получили массу обращений по поводу неисполнения контрактов. К примеру, закрыли границу с Китаем — поставщик не смог привезти вовремя товар.
Этому поставщику надо собрать пакет документов: все постановления, связанные с коронавирусом, об ограничениях как РФ, так и местных властей и властей региона, куда идет ваша поставка. «Рекомендуем завести отдельную папку на компьютере, куда можно собирать ссылки или сами документы на ограничительные постановления. И если наступило полное понимание, что исполнения обязательств не будет или оно окажется неполным, отдельно заказать справку в Торгово-промышленной палате о факте обстоятельства непреодолимой силы, вызванного распространением коронавирусной инфекции и противоэпидемиологических мер», — разъясняет Селезнев.
Теперь о пресловутых сертификатах. ТПП РФ через свои региональные палаты выдает такие документы, если речь идет о внешней торговле. Сейчас Палата прорабатывает возможность выдачи сертификата о форс-мажоре и по внутренним контрактам. Раньше такие документы выдавались в регионах, но потом практика прекратилась, а сейчас в условиях ажиотажного спроса возобновляется. На прошлой неделе на видеосовещании ТПП РФ с региональными палатами это озвучили, но сроки начала выдачи сертификатов пока неизвестны, рассказал нам зампредседателя ТПП РТ Артур Николаев.
Дальше поставщику нужно в обязательном порядке подготовить письмо заказчику — либо электронное, либо письменное. Оно должно содержать уведомление о том, что вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (указать, что именно) не будет возможности исполнения контракта в определенный период (пока введены ограничения). Дальнейшие действия с момента информирования зависят от условий контракта (см. выше) и, конечно, от решения заказчика. Он может принять во внимание сложную ситуацию партнера и изменить условия контракта либо вовсе его расторгнуть. «Вообще, если кредитор (заказчик) понимает, что исполнение сделки загонит должника в банкротство, то она имеет все шансы на последующее признание недействительной в рамках дела о банкротстве. И в этом понимании может быть найден потенциал для переговоров об изменении условий сделки о цене, сроках», — говорит Хабибуллин.
Ильдар Хабибуллин: «Если кредитор понимает, что исполнение сделки загонит должника в банкротство, то она имеет все шансы на последующее признание недействительной» Фото: «БИЗНЕС Online»
Если заказчик не захочет пойти на компромисс, он может потребовать штраф или пени. Если захочет возмещения ущерба, то впоследствии имеет право обратиться в суд.
Селезнев пока не слышал о таких свежих исках в Татарстане. Ситуация интересна еще и тем, что арбитражи сейчас ушли на карантин — они только принимают иски, но не рассматривают. В упрощенном порядке суды рассматривают требования, но не в этом случае. «Здесь не получится упрощенного порядка, потому что тот же самый арендатор будет предъявлять возражения. И я сомневаюсь, что суд возьмет на себя ответственность рассматривать такие заявления в упрощенном порядке», — считает юрист.
«Я думаю, что такие иски будут. Большое количество исков о неисполнении обязательств имелось в 2008–2010, 2014–2016 годах. Так что у юристов в течение 2021–2022 годов возникнет очень много работы», — резюмирует он.
Интересно ситуация обстоит с госзаказом. 19 марта государство отрегулировало распоряжением отдельные госконтракты для автопрома — неисполнение обязательств не повлечет за собой штрафных санкций. Но фиксировать форс-мажор для поставщиков по 44-ФЗ, 223-ФЗ обязательно, даже если ситуация урегулирована сторонами мирно. «Проблемы в дальнейшем могут быть у службы закупки, вплоть до привлечения к уголовной ответственности, если они не смогут подтвердить отказ от штрафов и внесения в реестр недобросовестных поставщиков», — говорит Селезнев. Впоследствии к компаниям могут придраться контролирующие органы — прокуратура, УБЭП и ФАС: в злоупотреблении полномочиями будут подозревать уже заказчика. Особенно если контракт касается крупных сумм.
Бывает, что арендодатель не уступает. Тогда первое, что нужно сделать арендатору, — это собрать пакет документов, подтверждающих форс-мажор Фото: Руслан Шамуков/ТАСС
2. Аренда помещений
Правительство России, а также Татарстана установило арендные каникулы для арендаторов федеральных, республиканских и муниципальных помещений. В республике эта мера будет действовать с апреля. Однако, как известно, доля таких помещений на рынке недвижимости невелика, так что в большинстве случаев коммерческим субъектам придется решать вопрос самостоятельно.
«Надо внимательно ознакомиться с договором аренды. По общему правилу ни одна сторона не может в одностороннем порядке просто так отказаться от контракта. Однако нередко условия об одностороннем расторжении в договор включаются и можно ими воспользоваться», — говорит Хабибуллин. Если такое условие отсутствует, необходимо начать диалог с собственником. «По имеющемуся опыту разрешения подобных ситуаций собственники в той или иной степени готовы идти на уступки, вплоть до предоставления арендных каникул, — говорит юрист. — Помню, когда мы арендовали офис в „Корстоне“ после кризиса 2008 года, им можно было написать письмо, и они снижали на целый год арендную плату процентов на 10–15. Это стало хорошей демонстрацией лояльности к партнерам».
Но бывает, что арендодатель не уступает. Тогда первое, что нужно сделать арендатору, — это точно так же собрать пакет документов, подтверждающих форс-мажор. Второе — здесь пригодятся и ссылки на сообщения СМИ с заявлениями президента, правительства, депутатов Госдумы и других представителей государства. Они помогут сформировать более убедительную доказательную базу. Третье — нужно зафиксировать изменения покупательского потока и выручки. Тут подойдут данные бухгалтерского учета, а также системы покупательского потока (специальные рамки на входе коммерческого объекта).
Дальше идут ровно те же действия, что и в первом пункте. Если доказательства форс-мажора продолжают поступать арендатору, то можно дальше их слать, подкрепляя доказательную базу.
Например, 19 марта на горячую линию «Агоры» (для консультации можно звонить и писать в WhatsApp по номерам: +7 917 938-08-77 и +7 962 570-13-05) обратился арендатор помещения на втором этаже торгово-развлекательного комплекса, рассказывает Селезнев. В ТЦ перестали ходить люди, бизнесмен не может оплачивать аренду, а его арендодатель не соглашается на снижение платы или арендные каникулы. Он мотивирует это тем, что на входе в ТЦ установлен счетчик посетителей, показывающий стабильный приток народа. Но, по словам арендатора, на первом этаже торгового центра работает крупный продуктовый магазин и посетители ходят за продуктами, а выше первого не поднимаются. Собственник ТЦ утверждает, что это проблема арендатора, и советует привлекать посетителей рекламой. Сейчас арендатор подготовил вышеуказанные документы и продолжает переговоры с партнером.
Центробанк России рекомендовал банкам реструктурировать задолженность заемщиков, пострадавших от коронавируса, не начислять по их кредитам пени и штрафы Фото: © Михаил Воскресенский, РИА «Новости»
3. Кредиты и лизинг
Центробанк России рекомендовал банкам реструктурировать задолженность заемщиков, пострадавших от коронавируса, не начислять по их кредитам пени и штрафы, а также не обращать взыскание на заложенную недвижимость. Пока рекомендации не касаются крупного бизнеса — лишь малого и среднего предпринимательства, а также граждан. Но, по словам Селезнева, предприниматель может ссылаться и просить в инициативном порядке заключить с банком допсоглашение, связанное с форс-мажором по той же схеме. Допсоглашение может подразумевать изменение условий кредита — либо изменение срока выплат, либо снижение процента, либо кредитные каникулы. Для этого нужно собрать тот же пакет документов и обязательно незамедлительно проинформировать банк о невозможности соблюдать кредитный договор, говорит юрист.
«Невозможность рассчитываться по своим обязательствам — это неплатежеспособность, при наступлении которой остается только один путь — заявление должника о банкротстве. От того, вовремя или нет будет подано такое заявление, зависит также вопрос субсидиарной ответственности руководителей и собственников бизнеса. Поэтому необходимо трезво оценивать финансовое состояние организации», — напоминает Хабибуллин.
Даниил Казин
Старший юрист Legis Universum
специально для ГАРАНТ.РУ
Мир охватила пандемия COVID-19. Это серьезный вызов не только для системы здравоохранения, но и для экономики, долгосрочные последствия, которые сейчас сложно оценить. Закрытие границ, отмена транспортного сообщения, остановка работы предприятий и многие другие факторы могут привести к большим трудностям, в том числе и в правовой плоскости. Правительства многих стран разрабатывают меры защиты и антикризисные планы, которые призваны стабилизировать ситуацию, Российская Федерация не стала исключением. Одним из таких шагов стало изменение политики Правительства РФ о внесении коронавирус в список причин форс-мажора для поставщиков госзаказа, о котором было заявлено 17 марта на Совещание В.В. Путина с членами Правительства возможно, это будет актуально и для обычного гражданского оборота.
Согласно общему правилу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, чтобы быть признанным форс-мажором, обстоятельство вследствие которого сделалось невозможным надлежащее исполнение обязательства должно одновременно соответствовать критериям чрезвычайности и объективной непредотвратимости.
Многие государства, ввели ряд ограничительных мер, направленных на сдерживание распространения эпидемии. Среди них ограничение транспортного сообщения с отдельными странами, ограничение на ввоз определенных товаров, ограничение или запрет мероприятий, предполагающих массовое скопление людей. Такие меры не могут не оказывать влияние на исполнение обязательств компаний, вовлеченных в соответствующие процессы, эпидемию в комплексе с такими мерами можно рассматривать именно как форс-мажор.
Для целей официального подтверждения ситуации форс-мажора заинтересованное лицо вправе обратиться в ТПП России, предоставив необходимые документы и сведения. Порядок выдачи подтверждения форс-мажорных обстоятельств и выдачи соответствующих свидетельств определяется Положением о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств форс-мажора, утвержденным постановлением Правления ТПП РФ от 23 декабря 2015 г. № 173-14. Получение данного свидетельства хотя и не является необходимым условием признания наличия форс-мажорных обстоятельств (кроме случаев, когда это прямо прописано в контракте), однако позволяет в значительной степени упростить процесс доказывания в суде в случае возникновения спора.
Применительно к исполнению государственных контактов уже сейчас Банком России сообщено, что принято решение о неприменении штрафных санкций к поставщикам, попавшим под негативное влияние ситуации (информационное сообщение Банка России от 17 марта 2020 г. «О мерах по обеспечению устойчивости экономического развития»). Данное сообщение хотя и само по себе не содержит какого-либо указания на то, какие именно конкретные обстоятельства, связанные с пандемией коронавируса, которые государство признает форс-мажорными, однако, полагаю, свидетельствует о смягчении государственной политики в условиях сложившейся чрезвычайной ситуации.
В аналогичном ключе высказалась и ФАС России, которая указала на то, что ситуация с коронавирусной инфекцией является обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор), и поручила своим территориальным органам учитывать это при рассмотрении жалоб, дел об административных правонарушениях и обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (Письмо Федеральной антимонопольной службы от 18 марта 2020 г. № ИА/21684/20).
В то же время, стоит заметить, что сама по себе пандемия, равно как и последовавшие за ней негативные реакции рынков не могут рассматриваться в качестве форс-мажорного обстоятельства. Так, например, вряд ли можно снять с себя ответственность за нарушение договорных обязательств в связи с падением спроса на ту или иную продукцию или услуги, вызванные эпидемией либо колебания закупочных цен, даже в случае, если эти события были обусловлены возникновением эпидемии.
Вместе с тем, ст. 451 ГК РФ позволяет заинтересованной стороне потребовать изменения или расторжения заключенного договора в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Однако стоит учитывать, что согласно сложившейся судебной практике ни финансовый кризис, ни изменение курса валют, ни резкое увеличение темпов инфляции не могут быть признаны существенным изменением обстоятельств, дающим право на изменение или расторжение договора (Определение Конституционного Суда РФ от 26 мая 2016 г. № 1019-О, п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)., Решение МКАС при ТПП РФ от 16 марта 2017 г. по делу № 48/2016). Таким образом доказывать существенность изменения обстоятельств придется применительно к конкретной ситуации, возникшей при исполнении конкретного договора, с учетом всех воздействующих на нее факторов.
В условиях уже начавшейся пандемии, имеет значение не только ее последствия применительно к исполнению уже заключенных договоров, но и правильное определение условий вновь заключаемых договоров. Насколько долго продлится кризисная ситуация с COVID-19 пока не ясно, ситуация постоянно меняется, государствами вводятся новые ограничительные меры, организации и предприниматели также вынуждены учитывать новые реалии экономической деятельности, в том числе и неопределенность ситуации. В такой обстановке особенно важным становится правильное распределение рисков между контрагентами. Участникам оборота нужно задуматься о включении в договоры специальных условий относительно рисков, связанных с пандемией. Стоит отдельно отметить, что стороны вправе не только предусмотреть порядок взаимодействия в форс-мажорной ситуации, но и заранее, с учетом всех рисков предусмотреть возможность перераспределения рисков и возмещения одной из сторон другой имущественных потерь при наступлении определенных обстоятельств, не связанных с нарушением обязательств. Например, потерь, вызванных невозможностью исполнения обязательства из-за требований государства или третьих лиц к одной из сторон договора. При использовании данного инструмента управления рисками стороны должны определить в договора размер возмещения таких потерь или порядок его определения (ст. 406.1 ГК РФ). Таким образом, уже при заключении договора, даже в условиях относительной неопределенности будущей ситуации, в которой он будет исполняться, каждая из сторон будет знать какие основные риски она на себя принимает и каков объем этих рисков.
Теги:
ИП,
коронавирус,
обязательства, сделки,
практические ситуации,
судебная практика,
юрлица,
ВС РФ,
ТПП РФ,
ФАС России,
Казин Даниил
Документы по теме:
Гражданский кодекс Российской Федерации
Читайте также:
