Коррупции нет бизнес идеи
Взятка за закрытие
«Тройка лидеров наиболее коррумпированных сфер не изменилась, хотя в целом по данным направлениям отмечается понижающая динамика», — говорится в исследовании. Чаще всего, по данным ТПП, с коррупцией предприниматели сталкиваются при получении разрешений и справок (об этом говорят 39,1% респондентов), а также в рамках контрольно-надзорной деятельности (34,5%).
Предприниматели отметили снижение коррупционных проявлений в сфере государственных и муниципальных закупок (замыкает тройку): с момента предыдущего опроса соответствующий показатель опустился с 32,4 до 30,1%. Однако сильнее всего фактор коррупции за полгода упал в сфере соблюдения санитарных норм (до 19,6 с 25,5%).
Вместе с тем есть направления, где отмечается рост коррупционной активности. Это регистрация сделок с недвижимостью (26,2%) и сфера закрытия бизнеса, где зафиксирован рост с 12 до 18,2%.
С необходимостью делать неофициальные платежи или подарки должностным лицам сталкивались 35,5% предпринимателей, сообщала ТПП по итогам третьего этапа исследования. Исходя из последнего опроса делать подарки на сумму до 25 тыс. руб. приходилось 54,8% респондентам. Остается значительным — почти 14% — число предпринимателей, выплачивающих от 25 тыс. до 150 тыс. руб. В еще более дорогих подарках призналась незначительная часть предпринимателей: 4,3% назвали сумму от 150 тыс. до 1 млн руб., еще 1,4% — более 1 млн руб.
Коррупция — это многогранное явление, а данный опрос отражает его разнонаправленность, говорит первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. «Например, когда в области госзакупок начинает вводиться электронный аукцион и становятся более-менее понятными условия участия, коррупция снижается, прямой сговор становится невозможным между участниками аукциона и организаторами, но в то же время в каких-то других сферах коррупция может увеличиваться», — считает он.
При этом коррупцию нельзя назвать главной проблемой бизнеса, убежден эксперт. По его словам, хуже ситуация с «избыточными требованиями и неумным регулированием». «Мы все время пытаемся сделать его умным, но пока это плохо получается», — признает Корочкин. Также на предпринимателях сказываются покупательная способность населения и снижение роста экономики, отмечает он.
Национальный план
В ходе последнего этапа опроса предпринимателей впервые попросили оценить действия федеральных властей по противодействию коррупции. Выяснилось, что 40% опрошенных не считают их эффективными. Кроме того, каждый четвертый бизнесмен ответил, что «если бы коррупция и взяточничество вдруг исчезли», его бизнес развивался бы успешнее, а годовой объем продаж мог бы быть выше.
В июне этого года президент Владимир Путин утвердил национальный план противодействия коррупции на 2018–2020 годы. Следить за выполнением всего комплекса мероприятий будет специально созданная рабочая группа.
Среди утвержденных мер — усовершенствование системы запретов, ограничений и требований, которые установлены для противодействия коррупции. Соответствующие законопроекты кабмин должен будет внести в Госдуму до 1 ноября. Среди прочего от правительства требуется усовершенствовать порядок получения подарков чиновниками.
Предприятия все реже сталкиваются с коррупцией, считает эксперт Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Олег Филиппов. По его словам, для оплаты «подарков» нужно иметь «черный нал», а в связи с активным обелением компаний иметь такие средства стало сложнее. «Многие готовы пойти на оплату официальных услуг, хоть это может быть и дороже. Кроме того, по моему опыту, сейчас в бизнес входит все больше иностранных компаний, а они никогда не будут давать взятку, это и этический подход, и принципиальная позиция юристов», — говорит эксперт.
Главные проблемы бизнеса — увеличение налоговой нагрузки в купе с ростомсобираемости, снижение рентабельности бизнеса на фоне санкций, а также падение платежеспособного спроса, считает Филиппов. «Поэтому бизнес будут прижимать не коррупционными методами, а совершенно официальными, и последствия здесь могут быть суровее», — говорит эксперт.
Êîìó ïðèíàäëåæèò äîáðî, «íàæèòîå íåïîñèëüíûì òðóäîì»? Íîâûå ïîäðîáíîñòè ïðî ïðîêóðîðà
Íàïîìíèì, 21 ôåâðàëÿ 2020 ãîäà ÑÎ ã. Îêòÿáðüñêèé ÑÊ ïî ìàòåðèàëàì ïðîâåðêè ìåæðàéîííîãî îòäåëà Óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè ÌÂÄ ïî ÐÁ â îòíîøåíèè ãëàâû ãîðîäà âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî ïî ñò.285 ÷.2 ÓÊ ÐÔ.
È çäåñü, âíèìàíèå, åñòü îäèí íþàíñ.  ìåæðàéîííîì îòäåëå ÓÝÁèÏÊ ÌÂÄ ïî ÐÁ ñëóæèò, êòî áû ïîäóìàë!, æåíà ïðîêóðîðà — Ìàêñþòîâà Åëåíà.
Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå ïðÿìîãî êîíôëèêòà èíòåðåñîâ ïðîêóðîð ã. Îêòÿáðüñêèé Ìàðñåëü Ìàêñþòîâ ïèñüìåííî íå óâåäîìèë î âîçìîæíîì êîíôëèêòå èíòåðåñîâ ðóêîâîäñòâî ïðîêóðàòóðû Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí, íå ïðèíÿë ìåðû ïî ñàìîîòâîäó. Ïðè ýòîì ëè÷íî! èçó÷èë ìàòåðèàëû ïðîâåðêè ÓÝÁèÏÊ ÌÂÄ ïî ÐÁ â êîòîðîì ó÷àñòèå ïðèíèìàëà ñóïðóãà è ñàìî ïîñòàíîâëåíèå ÑÊ î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè ãëàâû.
 äàëüíåéøåì òîâàðèù ïðîêóðîð îòäàë ïîðó÷åíèå ïîä÷èíåííûì ðàáîòíèêàì Ñåìåíîâó Ä.À. è Õàííàíîâó Ð.Ð. íà ó÷àñòèå 22 ôåâðàëÿ 2020ã. â ñóäå ïî âîïðîñó ðàññìîòðåíèÿ óâåäîìëåíèÿ ÑÊ î ïðîâåäåíèè îáûñêà â æèëèùå ìýðà.
Íåòðóäíî çàìåòèòü, ÷òî òàêèì îáðàçîì, êàê ïðîêóðîð Ìàêñþòîâ ãðóáî íàðóøèë âûøåóêàçàííûå ïîëîæåíèÿ Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ è òðåáîâàíèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, çà ÷òî ïîäëåæèò ïðèâëå÷åíèþ ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Êàê íàì ïîäñêàçàëè ñîáñòâåííûå èñòî÷íèêè, ïðîêóðîð Îêòÿáðüñêîãî â öåëÿõ ïðèâàòèçàöèè ñëóæåáíîé êâàðòèðû â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè íå îôîðìëÿë â ñâîþ ñîáñòâåííîñòü íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, îôîðìëÿÿ âñå íà áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ.
Òàê, íàïðèìåð, ôàêòè÷åñêè ÿâëÿÿñü ñîáñòâåííèêîì êîòòåäæà â Äàâëåêàíîâî è êâàðòèð â Óôå, âñþ íåäâèæêó Ìàêñþòîâ ïðè æèçíè îôîðìëÿë íà ðîäíîãî áåçðàáîòíîãî áðàòà (êîòîðîãî âïîñëåäñòâèè òðóäîóñòðîèë â àäìèíèñòðàöèþ ãëàâû Ðåñïóáëèêè, îãî!). Ïðè ýòîì àêòèâíî ïîëüçîâàëñÿ äàííûìè æèëûìè ïîìåùåíèÿìè, îäíàêî â ñïðàâêå î äîõîäàõ è ðàñõîäàõ òàê íè ðàçó íå óêàçàë.
Åùå åñòü äâà «Ìåðñåäåñ» ïðåìèóì êëàññà ñ êîæàíûìè ñàëîíàìè ñ ìàêñèìàëüíîé êîìïëåêòàöèåé, êîòîðûå îôîðìëåíû íà ðîäñòâåííèêîâ. Â äåêëàðàöèè, êîòîðóþ åæåãîäíî ïîäàåò ïðîêóðîð, ìàøèíû îòñóòñòâóþò.
Ïðîêóðîðñêèé êèòåëü íå ìåøàåò â îòêðûòóþ äðóæèòü ñ íåôòÿíèêàìè, ÿêîáû ñóäèìûìè, òàêèì êàê äèðåêòîð ÎÎÎ «ÑèñòåìÍåôòåãàç» èëè ðóêîâîäñòâî íåôòÿíîé êîìïàíèè ÍÏÔ «Ïàêåð».  ïîäòâåðæäåíèå åñòü âèäåîðîëèê â ñåòè, ïîñâÿùåííûé íåôòÿíîé êîìïàíèè, ãäå ïðîêóðîð ïóáëè÷íî æåëàåò íåôòÿíîé êîìïàíèè óñïåõîâ. Âïðî÷åì, ñàì ðîëèê óñïåõîâ íå èìååò, åãî ïîñìîòðåëè âñåãî 493 ðàçà, âèäèìî ñàì ãåðîé è åãî ïîä÷èíåííûå.
Íî âîò äàëüøå èíòåðåñíåå. Ãîâîðÿò, ÷òî Ìàðñåëü Ôëîðèòîâè÷ ôàêòè÷åñêè ñòàë íåãëàñíûì þðèñòîì è àêòèâíî ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñû ÎÎÎ «Ðîëñòðîé» â Îêòÿáðüñêîì. È èìåííî ýòà îðãàíèçàöèÿ íàõîäèòñÿ â çàòÿæíîé êîíôëèêòíîé ñèòóàöèè ñ ãëàâîé ãîðîäà Øìåëåâûì À.À. òàê êàê ïûòàåòñÿ íåçàêîííûìè ïóòÿìè çàõâàòèòü çåìåëüíûå ó÷àñòêè ãîðîäà äëÿ çàñòðîéêè æèëûõ êâàðòàëîâ. Êîíôëèêò è ñòàë «ÿáëîêîì ðàçäîðà».
Ñ÷èòàåì âàæíûì óòî÷íèòü, ÷òî åñòü òðåáîâàíèÿ ÊÎÄÅÊÑÀ ÝÒÈÊÈ ÏÐÎÊÓÐÎÐÑÊÎÃÎ ÐÀÁÎÒÍÈÊÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ, êîòîðàÿ ãëàñèò:
Ï.Å4. Ïðîêóðîð ïðè ëþáûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äîëæåí âîçäåðæèâàòüñÿ îò ïîâåäåíèÿ, êîòîðîå ìîãëî áû âûçâàòü ñîìíåíèå â äîáðîñîâåñòíîì èñïîëíåíèè èì ñâîèõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, èçáåãàòü èìóùåñòâåííûõ (ôèíàíñîâûõ) ñâÿçåé, êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé, ñïîñîáíûõ íàíåñòè óùåðá åãî ðåïóòàöèè èëè àâòîðèòåòó ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è òåì ñàìûì ïîäîðâàòü äîâåðèå îáùåñòâà ê åå äåÿòåëüíîñòè.
Ï.Å5. Ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íå îêàçûâàòü ïðåäïî÷òåíèÿ îòäåëüíûì ãðàæäàíàì, êàêèì-ëèáî ïðîôåññèîíàëüíûì èëè ñîöèàëüíûì ãðóïïàì è îðãàíèçàöèÿì è áûòü íåçàâèñèìûì îò èõ âëèÿíèÿ.
Õó èç ìèñòåð Ìàêñþòîâ?
Ìàêñþòîâ ðîäèëñÿ è âûðîñ â Äàâëåêàíîâî, ñ 2011 ãîäà ïî 2015 ãîäû ðàáîòàë ïðîêóðîðîì Àëüøååâñêîãî ðàéîíà. Ýòè äâà ðàéîíà î÷åíü õîðîøî çíàêîìû íàøåìó ãåðîþ è îí îòëè÷íî âëàäååò îáñòàíîâêàìè â ýòèõ ðàéîíàõ.
Ìàðñåëü â ïåðèîä ðàáîòû ïðîêóðîðîì Àëüøååâñêîãî ðàéîíà ïîçíàêîìèëñÿ è áëèçêî ïîäðóæèëñÿ ñ ðóêîâîäèòåëåì ÃÓÏ «Äàâëåêàíîâñêèé ëåñ» Ãèëüìàíîâîé Ãóçåëü Ðàøèòîâíîé (îñóæäåíà çà ìàõèíàöèè ñ ïðîäàæåé èìóùåñòâà).
Ôàêò òåñíîé äðóæáû Ìàêñþòîâà Ì.Ô. è Ãèëüìàíîâîé Ã.Ð. ïîäòâåðæäàþòñÿ ìíîãîêðàòíûìè òåëåôîííûìè çâîíêàìè, êîòîðûå âñå åùå çàïèñûâàþòñÿ äîáðûìè êîëëåãàìè.
Î äðóæáå «ëåñíè÷åé» äàìû è ïðîêóðîðà ãîâîðÿò è ïîÿñíåíèÿ ðàáîòíèêîâ ÃÓÏ «Äàâëåêàíîâñêèé ëåñ». Äîêè âñå åùå õðàíÿòñÿ ó òåõ, êòî ýòè ïîÿñíåíèÿ áðàë.
 2017 ãîäó Ìàêñþòîâ Ì.Ô. ñ öåëüþ çàâëàäåíèÿ èìóùåñòâîì ÃÓÏ «Äàâëåêàíîâñêèé ëåñ» ðàçðàáîòàë ïëàí êàê ïðèîáðåñòè õîçÿéñòâî ïî çàíèæåííîé ñòîèìîñòè.  õèòðóþ ñõåìó îí ïðèâëåê ñâîåãî òåñòÿ è äèðåêòîðà ÃÓÏ «Äàâëåêàíîâñêèé ëåñ». È óæå 13 ôåâðàëÿ 2017 ãîäà íà îñíîâàíèè ïðîâåäåííîãî àóêöèîíà ïî ïðîäàæå íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà «ÃÓÏ «Äàâëåêàíîâñêèé ëåñ» åäèíñòâåííûì ïîáåäèòåëåì îêàçàëñÿ ïî ñëó÷àéíîìó ñîâïàäåíèþ ïðîñòîé ïåíñèîíåð Ãèìàëåòäèíîâ Çóôàð Õóðìàòîâè÷, ðîäíîé òåñòü ïðîêóðîðà Ìàêñþòîâà Ì.Ô. è îò÷èì æåíû ïðîêóðîðà. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî òåñòü ÿâëÿåòñÿ ïåíñèîíåðîì è ïðîæèâàåò â ìàëåíüêîì ñåëå Êàðàèäåëüñêîãî ðàéîíà.
 ðåçóëüòàòå íàø ïðîêóðîð çàâëàäåë: íåæèëûì çäàíèåì, ïëîùàäüþ 57,8 êâ.ì. â ã. Äàâëåêàíîâî óë.Áåëÿêîâà,2, íåæèëûì çäàíèåì, ïëîùàäüþ 133,8 êâ.ì. ã. Äàâëåêàíîâî óë.Áåëÿåâà, 2, íåæèëûì çäàíèåì, ïëîùàäüþ 160,6 êâ.ì. óë. Öåíòðàëüíàÿ,31.  ñ. Âîçäâèæåíêà Àëüøååâñêîãî ðàéîíà, íåæèëîå çäàíèå, ïëîùàäüþ 110 êâ.ì. óë.Êîñìîíàâòîâ,25, â ñ. Øàôðàí Àëüøååâñêîãî ðàéîíà, íåæèëîå çäàíèå, ïëîùàäüþ 128 êâ.ì óë.Øîññåéíàÿ, 32, â ñ. Ìåíåóçòàìàê Ìèÿêèíñêîãî ðàéîíà, íåæèëîå çäàíèå, ïëîùàäü 198,4 êâ.ì. óë.Êàëèíèíà, 29, â ñ. Êèðãèç-Ìèÿêè, íåæèëîå çäàíèå (ìàãàçèí-ñòîëîâàÿ), ïëîùàäü 372,5 êâ.ì. óë.Êàëèíèíà, 29.
È çäåñü ïðàâîîõðàíèòåëü ïîêàçàë ñâîþ íàñòîÿùóþ ñóùíîñòü. Ïðè ñêóïêå íåäâèæèìîñòè íà ïóòè ïðîêóðîðà âñòàëà ïðîñòàÿ ïåíñèîíåðêà Õàôèçîâà Ëèðà Íóðôàÿçîâíà, êîòîðàÿ îòðàáîòàëà â ëåñõîçå ñ. Ìèÿêè 33 ãîäà è ïðîæèâàëà â êâàðòèðå ïî óë.Êàëèíèíà, 29 ñ.Êèðãèç-Ìèÿêè. Åå êâàðòèðà, ê ñëîâó, ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ íåæèëîãî çäàíèÿ (ìàãàçèíà-ñòîëîâîé), ïëîùàäüþ 372,5 êâ.ì.  ðåçóëüòàòå ìàõèíàöèé ñ äîêóìåíòàìè êâàðòèðó ïåíñèîíåðêè ôîðìàëüíî ïðîäàëè òåñòþ ïðîêóðîðà. À ñàì óñòðîèë ïðîñòîé æåíùèíå íàñòîÿùóþ àäñêóþ æèçíü è áåñêîíå÷íûå ñóäåáíûå òÿæáû â Äàâëåêàíîâñêîì ðàéîííîì, Îêòÿáðüñêîì ãîðîäñêîì ñóäå, Ñòåðëèáàøåâñêîì ìåæðàéîííîì ñóäå.
Êðîìå òîãî, Ìàêñþòîâ äëèòåëüíîå âðåìÿ êîíôëèêòîâàë íà÷àëüíèêîì ÎÌÂÄ ïî Îêòÿáðüñêîìó Ëåâêèíûì À.Â.
 2017 ãîäó â îòíîøåíèè Ëåâêèíà À.Â. ïðîêóðîð ñîñòàâèë 7! ïðîòîêîëîâ îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ÿêîáû çà íåèñïîëíåíèå òðåáîâàíèé ïðîêóðîðà êàê íà äîëæíîñòíîå ëèöî è 2 ïðîòîêîëà íà ÎÌÂÄ êàê íà þðèäè÷åñêîå ëèöî, ïðåäúÿâèë â Îêòÿáðüñêèé ãîðîäñêîé ñóä 2 àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà ê ÎÌÂÄ ïî ã. Îêòÿáðüñêîìó î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì áåçäåéñòâèÿ íà÷àëüíèêà ÎÌÂÄ.
Ñâîèìè àìáèöèÿìè ïîëíîñòüþ ïàðàëèçîâàë ðàáîòó ÎÌÂÄ. À âåñü îòäåë äíÿìè è íî÷àìè ãîòîâèë ñïðàâêè, â êîòîðûõ ïðîêóðîð ïðèäèðàëñÿ ê êàæäîé çàïÿòîé.
Ïðîäîëæåíèå ñëåäóåò .
Äðóãèå ïîäðîáíîñòè ýòîãî äåëà â òåëåãðàìì-êàíàëå:
https://t.me/vbkrb (Âñå áàøêèðñêèå ÒÃ-êàíàëû)
Ïîäïèñûâàéòåñü íà íàøè êàíàëû, óçíàåòå ìíîãî èíòåðåñíîãî èç òîãî, ÷òî ÑÌÈ íå íàïèøóò.
Затрагивая такую животрепещущую тему, для начала нужно дать характеристику тому, что есть коррупция. Как характеризует это российское законодательство, коррупция — это злоупотребление служебным положением (со всеми из того вытекающими). То есть присутствие таких незаконных действий, как взятки, злоупотребление рабочими полномочиями, коммерческий подкуп и прочее, что может противоречить интересам государства и общества, в котором обитает физическое лицо, решившееся совершить такого рода преступление.
Распространены действия внутри компаний, когда тот или иной сотрудник решает какие-либо вопросы от юридического лица, будучи осведомленным обо всех делах предприятия. Все это совершается физическим лицом с определенной целью получения денег или имущества, которые ему не принадлежат, либо передачи их третьим лицам.
Чаще всего такие действия происходят в среде, где то или иное лицо уже заработало внушительный статус и научилось использовать свое служебное положение в личных целях, для материальной выгоды. Интересно, что руководство предприятия, которое подвергается огромной опасности, даже не подозревая об этом, не только не сразу замечает такие действия, но и остается в неведении на протяжении многих месяцев, а то и лет.
Все начинается с отбора персонала компанией. Причины коррупции могут быть следующими:
- неквалифицированный отбор персонала;
- слабая мотивация персонала;
- атмосфера безнаказанности, которую сотрудник чувствует с самых первых дней работы;
- слабое бюджетирование;
- отсутствие необходимого контроля (отсутствие нужной дотошности у главного менеджера или администратора, у которого в подчинении находится определенное количество сотрудников).
То есть чаще всего все происходит из-за того, что сотрудникам не писаны правила и отсутствует понимание деловой этики. Почувствовав свободу, сотрудник выбирает из нескольких вариантов махинаций.
Изучив все внутренние дела и атмосферу в фирме, он начинает вести собственную игру. Для начала создает свою базу, которая не обязательно состоит лишь из клиентов, в этом списке могут находиться и конкуренты, и поставщики. То есть потенциальный преступник вовлекает в коррупцию внешние силы. Партнеры — ключевой источник обогащения человека, замешанного в коррупционной деятельности. Происходит все по простой схеме: партнеры компании постоянно ищут коммерческую выгоду и привлекают сотрудников тем, что обещают хорошее отношение и дальнейшие перспективы, все это подкрепляется деньгами. Здесь свою роль начинают играть откаты — изменение торговых условий, отсев за определенное вознаграждение конкурирующих партнеров.
Бороться с такого рода коррупцией возможно способом проведения авторизации, то есть если один сотрудник может подтвердить действия другого сотрудника. Часто в компаниях создаются тендерные комитеты, чтобы выбрать партнера по закупкам. Таким образом, создается разделение ответственности. Контролировать процесс можно посредством постоянного общения с партнером, создавая качественную обратную связь, причем делать это систематически.
Опасность состоит в том, что сотрудник создает небольшую коалицию из окружающего его персонала и, возможно даже, с привлечением одного из руководителей, по должности выше, но податливее и глупее. Здесь уже речь может идти и о выводе нематериальных и финансовых активов компании, использовании внутренних ресурсов для личных целей. Часто компании торгуют должностями. Понятно, что внутренняя коррупция достигает серьезных масштабов в компаниях с государственным участием. Чтобы предупредить ее, надо сводить все начинания к созданию контрольных процедур в процессах бизнеса.
Распространена также коррупция с вовлечением некоторых представителей государственных структур, ее схемы являются крайне изобретательными. Тут все сводится к госзакупкам и госзаказам, с помощью которых чиновники получают откаты и взятки.
Руководитель до последнего может оставаться в неведении о том, что его подчиненные злоупотребляют своим должностным положением, если изначально не будут предприняты профилактические действия. В каких-то случаях начальник должен быть хитрее и незаметно на время ввести в коллектив своего человека, чтобы оценить обстановку изнутри. В остальном нужно всегда поддерживать тесную связь с коллективом, но соблюдать дистанцию. Любой руководитель, чтобы избежать прогрессирующей коррупции внутри компании, должен не ждать возникновения проблем, а заниматься их профилактикой.
Не пропустите новые
публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Подписаться
×
Никакой амнистии
Конечно, какие-то подвижки есть. Только за последний год было ужесточено законодательство в сфере госзакупок, приняты меры для прозрачности расходования госсредств фондами и т. д. Но любого, даже самого совершенного закона хватает на чуть-чуть. Ловкому чиновнику нужна неделя-другая, чтобы найти обходные пути и восстановить денежные потоки в свой карман.
«У нас была попытка гуманизации, когда пытались ввести штрафы вместо реальных сроков. Но все признают, что эта затея провалилась, — рассказал «АиФ» Кирилл Кабанов, глава Национального антикоррупционного комитета. — В России коррупция — это бизнес, стимул прихода на госслужбу для целого ряда чиновников. Значит, нужно сделать так, чтобы риски от этого бизнеса были намного больше, чем выгода. На сегодняшний момент дают, например, взяточнику срок 8 лет — он 4 отсидел, вышел по УДО и живёт себе жизнью миллиардера». Кабанов во время недавнего заседания Совета по правам человека предложил Владимиру Путину ужесточить наказание для коррупционеров: увеличить с 10 до 20 лет сроки за хищение бюджетных средств без возможности амнистий и условно-досрочного освобождения, пока виновные не возместят ущерб. Президент идею поддержал.
Но, например, член СПЧ Ирина Хакамада считает, что это приведёт только к увеличению взяток. В качестве примера она вспомнила Китай, где за коррупцию даже расстреливают, но и условия для бизнеса намного лучше. На вопрос Путина, означает ли это, что политик поддерживает возвращение высшей меры наказания, Хакамада ответила: «После того как будет нулевая таможенная пошлина, трёхлетние каникулы для малого бизнеса, НДС 10%, я — за».
Без взяток никуда?
О проблемах бизнеса в контексте борьбы с коррупцией чиновники говорят постоянно. Но 90% российских бизнесменов не верят, что своё дело в нашей стране можно вести без коррупционных связей. Эта цифра прозвучала на совещании в Администрации Президента. Причём в возможность работы без взяток не до конца поверили как в небольших фирмах, так и в госкорпорациях. В прошлом году, по словам Юрия Сёмина, начальника управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, проверялись фонды соцстраха, Агентство по страхованию вкладов и др. Обнаруживалась и сокрытая недвижимость за рубежом. К дисциплинарной ответственности были привлечены 800 чиновников.
Кстати, в правительстве хотят обязать не только чиновников, но и сотрудников госкорпораций сообщать о фактах коррупции под страхом увольнения. Кроме кнута будет и пряник: им предложат дополнительную защиту и до 15% от суммы предотвращённого ущерба казне. Соответствующий законопроект разрабатывает Минтруд. Ведомство также предлагает запретить участвовать в госзакупках организациям, которые были оштрафованы за «незаконное вознаграждение от имени юрлица». Кроме того, есть идея предоставления предпринимателям, которые присоединятся к Антикоррупционной хартии бизнеса, определённых льгот. Каких — ещё обсуждают.
Хартия в помощь
Антикоррупционная хартия была подписана 21 сентября 2012 г. Прошло более двух лет, но почему-то присоединились к ней не миллион, не тысячи, а только 400 представителей бизнеса и госкорпораций. Получается, что это очередная декларация, которая не работает?
«Антикоррупционная хартия работает, — уверен Виталий Белинский, референт Управления Администрации Президента РФ по вопросам противодействия коррупции. — Почему немного подписей? Прежде чем сделать ответственный шаг, многие спрашивают: «А что я за это получу?» В данном случае присоединиться к хартии не значит получить защиту от проверок правоохранительных органов. Присоединиться — значит заявить о своей готовности участвовать в антикоррупционной работе».
В ходе мониторинга выполнения хартии эксперты проанализировали данные о реализации антикоррупционных мер более чем 50 компаниями. По их мнению, одной из лучших может быть признана работа по профилактике коррупции в ОАО «РусГидро». «Хартия, вобрав в себя лучшие практики по борьбе с коррупцией, выступает для компаний неформальным стандартом и помогает совершенствовать собственную систему. В ней есть готовые принципы, которые можно использовать в корпоративном кодексе этики, антикоррупционных программах, положениях о подарках и т. д., — пояснила нам Ирина Посевина, директор по внутреннему контролю и управлению рисками компании. — В свою очередь, таким компаниям, как наша, у которых уровень развития систем аудита, управления рисками и внутреннего контроля уже находится на высоком уровне, хартия позволяет провести самооценку и выявить возможные незначительные пробелы.
Скажем, у нас уже более 4 лет действует комплексная программа по предупреждению совершения противоправных и коррупционных действий. Кроме того, мы распространяем информацию об этических нормах и мерах противодействия коррупции среди наших партнёров и клиентов. Стараемся формировать стандарты прозрачного бизнеса в отрасли. «РусГидро» создала уникальную разработку — автоматизированную систему «Клиент аффилированных лиц». Она помогает проанализировать данные из множества источников и, в том числе с помощью деклараций о доходах, выявить нарушителей. Например, гендиректор одного дочернего общества создал компанию, учредителем и директором которой, как выяснилось благодаря программе, являлась его дочь. Просто у неё была другая фамилия. С этим гендиректором пришлось проститься».
Получается, бороться с коррупцией реально не только «по-китайски». Можно и с помощью хартии пропагандировать честный бизнес как среди своих сотрудников, так и в компаниях-партнёрах. Единственный метод, который точно не подойдёт России, — это парагвайский. Там теперь шьют «антикоррупционные» костюмы для бизнесменов и чиновников — без карманов. Наши-то воруют миллионами и по безналу…
Смотрите также:
- Распил не вписался в план. Чиновники не хотят бороться с коррупцией? →
- Алексей Рябцев: Если не бороться с коррупцией, умереть может страна →
- Андрей Никитин: Альтернатива массовым расстрелам →