Как описать бизнес идею в сфере апк

«КС» открывает серию публикаций, посвященных вопросам запуска бизнесов в различных сферах народного хозяйства и пошаговых инструкций для достижения этой цели. В первом материале этого цикла редакция выяснила, какие возможности открыты сейчас для начинающих фермеров, как оказаться на гребне волны импортозамещения, создав бизнес в сельском хозяйстве?

В текущей экономической ситуации многие предприниматели стали обращать более пристальное внимание на сегмент АПК, видя именно в нем потенциал для дальнейшего развития. Этот феномен неудивителен: очевидно, что для многих это не только вызов, но и возможность, ведь именно сейчас открываются лучшие условия для развития бизнеса в области сельского хозяйства. «КС» решил разобраться, что нужно сделать для того, чтобы создать стартап в сфере АПК и заниматься фермерством.

Многие предприниматели опасаются идти в сферу АПК, выражая опасения в силу наличия различных рисков. Тем не менее не секрет, что рисками можно управлять, если подходить к сельскому хозяйству с позиции четкого моделирования бизнес-процессов. Власти региона также разделяют эту позицию. Как отметил в разговоре с «КС» заместитель председателя правительства Новосибирской области, министр сельского хозяйства Василий Пронькин (ksonline.ru/?p=196975), «многие предприниматели пугаются сферы АПК. Еще со времен Царя Гороха сельское хозяйство считали черной дырой. Сегодня самые успешные бизнесмены, работающие в сельском хозяйстве, это непрофессионалы. Люди приезжают с образованием энергетика, нефтяника. И у них получается вести сельское хозяйство. Почему? Энергетик видит технологию, четко добивается ее исполнения. А некоторые считают, что можно по старинке работать и говорить, мол, черная дыра. Нет там черной дыры, там не везде квалифицированные кадры».

Вместе с экспертами «КС» выделил вопросы, которые наиболее актуальны для начинающих предпринимателей в сфере АПК.

Юридические аспекты

По словам начальника управления развития сельских территорий и инвестиций министерства сельского хозяйства Новосибирской области Евгения Зайцева, для того чтобы стать фермером, начинающему предпринимателю лучше всего обратиться в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Новосибирской области за информационно-консультационной поддержкой и действовать в соответствии с полученными рекомендациями. Но в целом последовательность действий получится типовой: подготовить бизнес-план, зарегистрировать в налоговой инспекции крестьянское (фермерское) хозяйство, купить или взять в аренду земельный участок, сельскохозяйственные машины и оборудование, купить сельскохозяйственных животных, заключить договоры на реализацию своей продукции и начать работать в соответствии с бизнес-планом.

Но что собой представляет крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ)? Этот вопрос поясняет директор «Первой Юридической Компании» Анна Евстигнеева. «Крестьянское (фермерское) хозяйство — это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»)», — рассказывает юрист.

Также она обращает внимание на то, что КФХ не является юридическим лицом, а членами КФХ могут быть как родственники (супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей), так и граждане, не состоящие в родстве с главой КФХ. При этом дети, внуки, братья и сестры членов КФХ могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста 16 лет. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. КФХ может быть создано одним гражданином. Главой КФХ по взаимному согласию признается один из его членов. В случае если КФХ создано одним гражданином, он и является главой данного КФХ.

Важно иметь в виду, что имущество КФХ согласно ст. 257 ГК РФ принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов КФХ находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности КФХ, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.

Также руководитель «Первой Юридической Компании» напоминает, что глава КФХ, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации КФХ (ч. 2 ст. 23 Гражданского кодекса РФ). Глава КФХ организует деятельность, без доверенности действует от имени КФХ, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности, осуществляет прием на работу в КФХ работников и их увольнение, организует ведение учета и отчетности КФХ, осуществляет иные определяемые соглашением между членами КФХ полномочия.

На какие юридические аспекты стоит обратить внимание в первую очередь? Как советует руководитель юридической фирмы «Ветров и партнеры» Виталий Ветров, «стоит обращать внимание на обособление имущества субъекта предпринимательской деятельности от своего личного, считать налоги и прочие затраты». В целом он рекомендует обращать внимание на такие аспекты, как обособление имущества, налоги и взносы, страхование имущества, условия заключаемых сделок и штрафные санкции.

Государственная поддержка

Как рекомендует Анна Евстигнеева, предпринимателю, который планирует стать фермером, стоит обратиться для получения гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Управление развития сельских территорий и инвестиций.

О программах поддержки говорит и Василий Пронькин: «Действует программа «Начинающий фермер». По ней у нас принято решение изменить направления оказания помощи. Если в прошлом году было 27 субъектов, то сейчас довели до 41. Если по программе «Семейная животноводческая ферма» в прошлом году поддерживалось восемь хозяйств, то сегодня увеличили этот показатель вдвое. Таким образом, оснований говорить о том, что нет денег на софинансирование, я не вижу. По крайней мере бюджет Минсельхоза на следующий год не претерпел пока никаких изменений. Да, он не вырос, но это позволяет нам провести софинансирование по всем тем программам, которые есть в федеральном бюджете». Также он подчеркивает, что софинансирование может быть разным: это и возмещение прямых затрат на строительство животноводческих ферм, и субсидирование процентной ставки.

В свою очередь Евгений Зайцев напоминает о том, что с 2012 года реализуется ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров», в рамках которой предусмотрена государственная поддержка в виде грантов, предоставляемая на конкурсной основе на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства до 1,5 млн рублей и единовременной помощи на бытовое обустройство до 250 тыс. рублей.

По условиям программы заявитель должен обеспечить софинансирование затрат по своему проекту на уровне не менее 10% к запрашиваемой сумме гранта (сумма гранта — 90%, собственные средства на софинансирование — 10%), но не менее 150 тыс. рублей.

Грант выделяется главе крестьянского (фермерского) хозяйства на софинансирование его затрат в целях развития К(Ф)Х, включая несколько ключевых блоков. Во-первых, приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, инженерных сетей, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию. Во-вторых, строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам. В-третьих, подключение производственных и складских зданий к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре. В-четвертых, приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции и т. д. По данным эксперта, за период действия программы начинающим фермерам выдано 96 грантов на сумму 125,6 млн рублей.

Также для крестьянских (фермерских) хозяйств установлена государственная поддержка в виде компенсации: во-первых, части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Во-вторых, 30% стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства. В-третьих, стоимости основных и оборотных средств при увеличении посевных площадей из расчета 500 руб. на 1 га. В-четвертых, 20% стоимости приобретенных племенных животных. В-пятых, до 450 руб. на 1 га при оформлении в собственность используемых К(Ф)Х земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и.т.д. Для получения дополнительной информации по вопросу получения государственной поддержки он рекомендует обращаться в МСХ НСО, районные управления сельского хозяйства, АККОН.

Земля

Важным вопросом являются условия получения земли и начала работы на ней. Можно ли стать фермером, не имея ничего, кроме горячего желания?

Как говорит Евгений Зайцев, «стать фермером, не имея горячего желания, невозможно. У того, кто стремится, со временем появляется все, что необходимо для успешного ведения фермерского хозяйства». При этом землю «можно взять в аренду или купить у частных собственников либо взять в аренду у муниципальных образований».

По данным администрации Новосибирского района Новосибирской области, для предоставления участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности необходимо подать в администрацию Новосибирского района Новосибирской области заявление, в котором должны быть указаны, во-первых, цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение). Во-вторых, испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду). В-третьих, условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно). В-четвертых, срок аренды земельных участков. В-пятых, обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства). В-шестых, предполагаемое местоположение земельных участков.

К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации фермерского хозяйства в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

После подачи заявления в течение месяца выдается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Все земельные работы на данном участке заявитель осуществляет самостоятельно.

Далее в течение 14 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка администрация принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность (за плату или бесплатно) либо в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. После чего в течение семи дней заключается договор купли-продажи или аренды.

Как видно из данных администрации Новосибирского района Новосибирской области, теоретическая возможность получения земли бесплатно есть. Однако, по словам Анны Евстигнеевой, «пока землю на территории Новосибирской области бесплатно не раздают, как в других регионах».

Реализация продукции

Создать КФХ и стать успешным фермером — вещи разные, и иногда между ними проходит пропасть. Даже если предпринимателю удалось получить государственную поддержку и землю на действительно хороших условиях, остается главный вопрос: как найти рынки сбыта и реализовать свой продукт?

Как говорит Евгений Зайцев, начинающий фермер может реализовывать свою продукцию на районных и городских рынках, через систему Облпотребсоюза, на ярмарках выходного дня, через торгово-закупочные кооперативы и другие каналы сбыта. При этом эксперт обращает внимание на то, что торговым сетям продукция отдельных фермеров не выгодна из-за недостаточных объемов и низкого уровня предпродажной подготовки. «Облегчить сбыт сельхозпродукци