Бизнес план в опоре россии
24 Октября 2018
23 октября 2018 года в Москве состоялся ежегодный предпринимательский форум «ОПОРЫ РОССИИ» «Малый бизнес – национальный проект!». Почетным гостем форума стал Президент Российской Федерации Владимир Путин, выступивший на пленарном заседании.
Мероприятие собрало на своей площадке более 2000 предпринимателей из всех субъектов Российской Федерации, а также гостей и спикеров из числа руководителей органов власти всех уровней. Участие в пленарном заседании форума приняли Первый заместитель Председателя Правительства РФ — Министр финансов РФ Антон Силуанов, глава Центрального Банка РФ Эльвира Набиуллина, Председатель государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности Игорь Шувалов, руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, Генеральный директор АО «Корпорация «МСП» Александр Браверман, генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Андрей Слепнев и руководители других ключевых ведомств и организаций.
Основной целью форума «ОПОРЫ РОССИИ» в 2018 году стало обсуждение и популяризация механизмов реализации национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы.
В первой части мероприятия в рамках форума состоялось 16 сессий, круглых столов и мастер-классов, на каждом из которых были рассмотрены актуальные вопросы поддержки и развития МСП.
Участники также рассмотрели вопросы поддержки и развития МСП в сфере цифровых закупок, выявили лучшие практики по работе крупнейших заказчиков с малым бизнесом, выработали предложения по повышению доступности финансовых ресурсов для малого бизнеса, эффективности государственных финансовых программ поддержки.
В рамках дискуссии по реформе контроля и надзора были выработаны предложения по созданию дружественной системы административно-правового регулирования и правоприменения по отношению к небольшим предприятиям.
В рамках дискуссии по акселерации малого и среднего бизнеса эксперты обсудили создание системы акселерации субъектов МСП (для перехода микропредприятий в разряд малого, а затем и среднего бизнеса), инструменты стимулирования предприятий к инвестированию и повышению капитализации, увеличению количества рабочих мест, повышению объема производства, внедрению новых технологий.
Во второй части состоялось пленарное заседание с Почетным гостем – Президентом РФ Владимиром Путиным.
В своем выступлении Владимир Путин в очередной раз отметил, что за ближайшие шесть лет нужно добиться того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны превысил планку в 30%, а затем стремился бы и к 40%. Далее Президент обозначил основные приоритетные направления и принципы взаимодействия органов власти и бизнеса в России.
Так, Владимир Путин призвал предельно упростить процедуры создания и ведения бизнеса, сделать их необременительными для предпринимателей. Для этого, по его словам, необходимо максимально использовать возможности цифровых технологий – расширять применение современных контрольно-кассовых средств, техники, внедрять «цифровизацию».
Владимир Путин также обозначил необходимость совершенствования и расширения линейки инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, особенно в наиболее значимых сферах. Это в том числе небольшие высокотехнологичные компании и стартапы, фермерские хозяйства и сельхозкооперативы, социальное предпринимательство.
Аплодисменты зала вызвало предложение Президента России о продлении моратория на плановые проверки для части малых компаний и самозанятых граждан на 2 года. Еще одним важным поручением Правительству РФ стала установка отдельным актом исчерпывающего перечня отчётности для небольших компаний.
Отдельно Президент остановился на работе контрольно-надзорных органов, сообщив, что при формировании Сводного плана проведения плановых проверок на 2018 год прокуроры исключили 62 тысячи мероприятий из 412 тысяч, предложенных контролирующими организациями. Если говорить о десятилетнем периоде формирования указанного плана, цифры впечатляют: прокуратура отклонила почти 50% мероприятий! Из 35 тысяч внеплановых выездных проверок в 2017 году прокурорами отклонено более половины – 58%.
«Считаю, что наша общая, фундаментальная задача – обеспечить максимальную прозрачность, открытость деятельности контрольно-надзорных органов», – резюмировал Президент.
В завершение выступления Владимир Путин обратился к Рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства рассмотреть обозначенные вопросы, проработать их при участии экспертов деловых объединений и затем выйти с законодательными инициативами.
«Я глубоко убеждён, что развитие нашей страны, развитие России зависит от частной инициативы, от успехов таких же целеустремлённых, трудолюбивых, настойчивых людей, как вы и те люди, которые работают с вами и у вас», — обратился Президент к участникам форума.
Генеральным партнером Форума «Малый бизнес – национальный проект!» выступило ПАО Сбербанк, стратегическим партнером – ПАО «Промсвязьбанк», Ключевым партнером – ПАО КБ «Восточный». Официальный спонсор Форума – ОАО «Россельхозбанк», Партнеры – МСП Банк, АО «Корпорация «МСП», ПАО МОЭСК и АО «Росэксимбанк». Мероприятие проводилось при поддержке Центра предпринимательства.
С презентационными материалами, фото и видео можно ознакомиться в соответствующем разделе.
К числу основных направлений деятельности Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» относятся:
Правовая защита предпринимателей:
Одной из основных задач «ОПОРЫ РОССИИ» является защита прав и интересов предпринимателей с целью предотвращения незаконных действий, рейдерских захватов и давления в отношении представителей малого бизнеса. При «ОПОРЕ РОССИИ» работает Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов. За эти годы, благодаря квалифицированной помощи юристов Бюро, тысячи предпринимателей добились благополучного исхода, казалось, неразрешимых и самых сложных ситуаций.
Формирование благоприятной бизнес-среды:
«ОПОРА РОССИИ» проводит регулярные исследования предпринимательского климата в России. Среди наиболее значимых:
«Предпринимательский климат в России: ИНДЕКС ОПОРЫ» (исследование охватывает около 40 российских регионов и 12 городов-миллионников и демонстрирует, какие аспекты предпринимательского климата в регионах являются самыми проблемными, требующими немедленного реагирования), Индекс ОПОРЫ RSBI (регулярный замер бизнес-настроений в сегменте микро, малых и средних предприятий), «Факторы развития малого предпринимательства на Дальнем Востоке» (изучение состояния предпринимательского климата в ДФО).
По результатам исследований формируются предложения для федеральных, региональных органов власти по улучшению предпринимательского климата в России, отдельных регионах.
Центр экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «ОПОРЫ РОССИИ»
занимается оперативным информационно-аналитическим сопровождением и экспертной поддержкой деятельности «ОПОРЫ РОССИИ» по основным вопросам в сферах налогов, финансов, промышленной политики, антимонопольного регулирования, банкротства, трудовых отношений, сельского хозяйства, и многих других вопросов.
Так, например, за год Центр экспертизы в среднем анализирует более 300 запросов оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и около 2 000 иных запросов от государственных органов и предпринимателей, готовит около 800 заключений на законопроекты и проекты нормативных правовых актов, предложений по внесению изменений в законодательство, консультаций предпринимателей по системным вопросам правоприменения и т.д.
В структуре «ОПОРЫ РОССИИ» работают 65 профильных комитетов и комиссий,
формирующих экспертную позицию организации по отраслевым вопросам и проблемам малого и среднего предпринимательства.
Деятельность комитетов и комиссий сконцентрирована на законотворческом процессе, практическом взаимодействии с федеральными органами власти в целях устранения барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства. Регулярно ведется экспертное взаимодействие с комитетами и комиссиями региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ», а также профильными экспертами, отраслевыми союзами и бизнесом.
Стимулирование развития предпринимательской активности:
«ОПОРА РОССИИ» активно способствует популяризации идеи малого предпринимательства в России и стремится рассказывать о лучших практиках ведения бизнеса. С этой целью «ОПОРА РОССИИ» проводит всероссийский конкурс для предпринимателей «Бизнес-Успех». Соорганизаторами конкурса выступают Агентство стратегических инициатив, Общественная палата РФ, при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
Кроме того, «ОПОРА РОССИИ» активно поддерживает развитие молодежного предпринимательства, способствуя становлению новой формации предпринимателей, ориентированных на внедрение и развитие инноваций и технологий.
В «ОПОРЕ РОССИИ» развивается проект «ОПОРА-СОЗИДАНИЕ», который способствует сохранению и популяризации лучших практик российских предпринимателей и меценатов дореволюционной России.
Отраслевое развитие:
Одним из приоритетных направлений деятельности организации является объединение и консолидация отраслевых союзов, гильдий и ассоциаций в рамках деятельности Ассоциации «НП «ОПОРА», являющейся неотьемлемой структурной частью «ОПОРЫ РОССИИ». Ассоциация «НП «ОПОРА» аккумулирует позиции отраслевых союзов и ассоциаций, многие из которых имеют общероссийский статус и разветвленную региональную сеть.
Ассоциация «НП «ОПОРА» является крупнейшим объединением отраслевых союзов малого и среднего бизнеса, на данный момент в состав Ассоциации «НП «ОПОРА» входит 100+ отраслевых и предпринимательских объединений, представляющих более 60 отраслей и видов экономической деятельности.
Ассоциация «НП «ОПОРА» является экспертной площадкой для выработки единой консолидированной позиции малого и среднего бизнеса в отраслевом разрезе и представления этой позиции на федеральном уровне.
Развитие международного сотрудничества:
Одним из приоритетных направлений деятельности «ОПОРЫ РОССИИ» является развитие международного сотрудничества и организация деловых контактов предприятий малого и среднего бизнеса с предпринимателями зарубежных стран. «ОПОРА РОССИИ» установила и развивает рабочие контакты с посольствами, экономическими и торговыми представительствами иностранных государств в Москве.
С этого года в России официально стартовал нацпроект «Малое и среднее предпринимательство (МСП) и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», на реализацию которого за шесть лет планируется потратить 481,5 млрд рублей. Одна из главных целей нацпроекта сформулирована в майском указе президента РФ Владимира Путина: увеличение числа граждан, занятых в малом и среднем бизнесе, в 1,3 раза — с нынешних 19 млн до 25 млн человек к 2024 году. За этот же период доля малых и средних компаний в ВВП страны должна вырасти с 22,3% до 32,5%.
Представители основных бизнес-объединений рассказали порталу «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является информационное агентство ТАСС, о том, как бизнес может содействовать реализации нацпроекта и что может измениться в жизни предпринимателей в России в ближайшие шесть лет.
Малый бизнес с большими перспективами
Глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин уверен, что нацпроект по поддержке малого и среднего бизнеса нужно было создавать намного раньше, но «понимание роли малого бизнеса не сразу овладело властными умами».
Президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин Михаил Почуев/ТАСС
«Мы как объединение предпринимательства долгие годы бились за то, чтобы малый бизнес занял достойное место в России. Нацпроект нужен, чтобы малый бизнес вносил серьезный вклад в нашу экономику, без него мы далеко не уйдем. Согласно нацпроекту, через шесть лет в малом бизнесе должно работать 25 млн человек, а доля этого сектора должна к этому времени обеспечивать треть ВВП страны. Для этого надо давать малому бизнесу заполнять те ниши, которые крупному бизнесу заполнять «не с руки». Нацпроект должен в этом помочь», — считает Катырин.
Он пояснил, что у крупного бизнеса, «чрезвычайно важного в любой стране», не всегда есть возможность решать небольшие потребности, постоянно возникающие в жизни общества.
«Вспомним хотя бы Советский Союз — мощнейшую индустриальную державу, в которой производились суда, тепловозы, тракторы, строились космические корабли, а вот «мелочевки», каких-то резиновых уплотнителей для тех же тракторов, сыра, колбасы катастрофически не хватало, что очень раздражало население, появлялись протестные настроения, — привел пример глава ТПП. — Современный малый бизнес может очень многое — начиная от изобретательства, разработки компьютерных программ и заканчивая выпечкой хлеба. Это актуально и сегодня, история повторяется».
Чтобы иметь возможность заполнять эти ниши, предпринимателям нужен доступ к «дешевым деньгам» — для покупки профильного оборудования, пополнения оборотных средств или выхода на экспорт. И такая возможность предусмотрена в рамках нацпроекта.
«В нацпроекте есть программа льготного кредитования с итоговой ставкой для заемщика из малого бизнеса в размере 8,5%. Главное, чтобы каждый банк-участник также информировал предпринимателей о действии льготной программы и мог бы пояснить все детали для получения кредита», — добавил Катырин.
Наряду с программой льготного кредитования в рамках нацпроекта планируется запустить льготные микрозаймы через сеть государственных микрофинансовых организаций и систему поддержки льготного лизинга для малых предприятий.
Первоклассный результат
Бизнес-омбудсмен Борис Титов разделяет мнение, что реализация нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса качественно улучшит предпринимательскую среду, но «первоклассный результат» можно достигнуть только с применением «регуляторной гильотины».
Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов Станислав Красильников/ТАСС
Этот механизм предусматривает масштабный анализ и пересмотр действующих нормативно-правовых актов. Впервые об этом механизме заговорил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, предложивший кардинально пересмотреть всю систему надзорных требований к бизнесу и «отсечь», как «гильотиной», все ненужные требования. По его словам, существует более 9 тыс. только нормативных актов, устанавливающих требования к бизнесу, некоторые из которых сформировались еще в советские времена и устарели. Для реализации механизма «регуляторной гильотины» потребуется дорожная карта и инвентаризация всех действующих нормативных актов, которую планируется провести к февралю 2020 года.
«Нацпроект способен изменить ситуацию по ведению бизнеса в стране в качественно лучшую сторону. То, что рамках нацпроекта планируется значительно увеличить объем финансовой поддержки, — это очень хорошо. Те же кредиты по ставке не выше 8,5% на сумму 10 трлн рублей — это серьезная поддержка для малого бизнеса, его дальнейшего развития и роста. Если вкупе с этим будут решены вопросы с избыточными требованиями к бизнесу, то прогресс нацпроекта будет более эффективным», — уверен Титов.
Сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян в свою очередь обращает внимание на то, что развитие бизнеса в стране — это дорога с двухсторонним движением, и предпринимателям надо активнее пользоваться мерами господдержки и давать обратную связь об их пользе.
«Нацпроект МСП — это хорошая и эффективная вещь. Но сегодня лишь от 3% до 5% представителей малых и средних компаний пользуются различными мерами господдержки. Всего лишь», — указывает он.
Реабилитация бизнеса
Не менее важная задача, поставленная правительством в нацпроекте, — стимулировать выход бизнеса из «серой зоны». Для этого, считает Данилов-Данильян, необходимо «прощать бизнесу ошибки, выявленные при легализации».
Сопредседатель общественной организации «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян Сергей Бобылев/ТАСС
По разным оценкам, в теневом секторе экономики РФ заняты от 14 до 16 млн человек, и только легализация такого рода работников способна увеличить число индивидуальных предпринимателей, говорил ранее глава правительства Дмитрий Медведев.
«Нацпроект может оказать существенное влияние на прогресс в развитии малого и среднего предпринимательства. Но для того, чтобы он оказал то потенциальное влияние, на которое все рассчитывают, необходимо, чтобы он сопровождался решительными действиями по реабилитации бизнеса при легализации», — подчеркивает Данилов-Данильян.
В том числе, по его мнению, необходимо отказаться от санкций в отношении самозанятых граждан за нарушения, выявленные при легализации (к 2024 году 2,4 млн самозанятых должны зафиксировать свой статус с учетом специального налогового режима – прим. ред.).
На одной ноге прыгать тяжело
Президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин резюмирует, что сегодня в России сложилось понимание, что «на одной ноге прыгать тяжело». «Второй ногой» должен стать малый и средний бизнес.
Президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин Егор Алеев/ТАСС
«Сегодня не могут быть опорой только сырьевые и финансовые ресурсы, у нас есть очень большой крен в пользу крупного сырьевого бизнеса. Некоторые наши малые и микропредприятия слабы, плохо капитализированы. Но есть и те, кто не использует меры господдержки, хотя могли бы. Если выполним цели нацпроекта МСП, то это будет совсем другая экономика, это будет совсем другой прогресс», — уверен Калинин.
Важнейшим в составе нацпроекта Калинин назвал федеральный проект по улучшению условий ведения бизнеса.
«Предприниматели ждут реального улучшения бизнес-климата. Если этот федеральный проект будет работать, как часы, выполняя заявленные задачи по упрощению налогового режима и снятию административных барьеров для бизнеса, то остальные проекты будет значительно проще выполнить. И тогда мы твердо будем стоять на двух ногах», — заключил Калинин.