Бизнес план при санации предприятия
Процесс санации организации подразумевает под собой совокупность мер, имеющих целью недопущение банкротства компании путем улучшения финансового положения последней и усиления ее конкурентоспособности. При выполнении процедуры предприятию-должнику передаются финансовые ресурсы, за счет использования которых появляется возможность исполнения его денежных обязательств, а также восстановления нормальной платежеспособности.
Когда и в каких видах проводится санация
Процедура санации востребована в некоторых ситуациях, среди которых в числе основных следующие:
- Предприятие самостоятельно изыскивает варианты получения внешней помощи для возможности выхода из кризисного положения. При этом со стороны кредиторов не инициируется банкротство компании.
- Организация по своей инициативе обращается в арбитражный суд. В заявлении указывается собственное банкротство и вносится предложение о применении санации.
- В результате поступления заявлений от кредиторов организации-должника принимается судебное решение о санации.
В зависимости от критериев получения финансовой поддержки извне и степени тяжести кризисной ситуации санация организации предусматривает:
- Реорганизацию задолженности предприятия, не сопровождаемую изменением его юридического статуса. Способ применим для ликвидации неплатежеспособности в ситуациях кризисного состояния, оцениваемого как временное.
- Реорганизацию компании, в ходе которой происходит изменение юридического статуса санируемого должника. Способ используется при безнадежном кризисном положении в организации.
К сведению! В качестве применяемых мер для выправления ситуации без изменения статуса организации служат выделение бюджетных средств (для государственных структур) или целевого займа от банка (после получения аудиторского заключения), льготное налогообложение, выпуск ценных бумаг (при наличии гарантии санатора) или перевод задолженности на другую компанию, изъявившую желание участвовать в санации проблемного должника.
Санация реорганизуемого предприятия может проводиться в форме:
- Слияния. Компания-должник вливается в устойчивую в финансовом отношении компанию, теряя при этом юридический (самостоятельный) статус. При объединении организаций одной отрасти имеет место слияние горизонтальное, при объединении компаний из смежных отраслей – вертикальное, а если предприятия не имеют отраслевых или иных пересечений, то процесс носит название конгломератного слияния.
- Разделения, применяемого в отношении организаций, занятых производственной деятельностью многоотраслевого характера.
- Поглощения. Санатор, поглощая проблемную компанию, получает в результате комплекс имущества и основную часть активов должника, который сохраняется в виде юридического лица при получении статуса дочернего предприятия.
- Преобразования (по решению учредителей) в акционерное общество. При выборе данной процедурной формы требуется обеспечение предусмотренного действующим законодательством минимального размера средств для создания уставного фонда.
- Приватизации, которая также востребована при процедуре санации государственных предприятий.
- Сдачи в аренду. Форма применима в отношении предприятий государственной принадлежности, передаваемых (одновременно с долгами организации) в аренду участникам трудового коллектива.
В чем заключается финансовый анализ, проводимый до начала санации
Специально созданная комиссия анализирует финансовое и хозяйственное состояние должника с учетом основных показателей его деятельности, имущественного состояния. По показателям бухгалтерского баланса проводится расчет общей стоимости имущества, размера оборотных активов, а также собственных и заемных средств, вложенных в имущество.
Изучаются показатели ликвидности и платежеспособности, сложившиеся на начало и на конец отчетного периода, выполняется раскрытие задолженности (дебиторской, кредиторской) по времени возникновения, размерам, очередности выплат, поставщикам. Анализируются отношения со значимыми поставщиками, степень вероятность поддержки последними реструктуризации и готовности к сотрудничеству.
Выявляется уровень имеющихся ликвидных активов и степень их достаточности/недостаточности для удовлетворения в оговоренный договорами срок предъявляемых кредиторами требований, обязательств перед бюджетом.
С целью определения основных показателей ликвидности определяются остатки средств на счетах должника (расчетном, текущем валютном, специальном, аккредитивов) и размер задолженности по банковским и иным займам.
Анализируются виды затрат, учитываемых в себестоимости производимого изделия, включая не связанные с производственно-хозяйственной деятельностью, для выявления возможности их последующего использования, сдачи в аренду или продажи. Определяется фактическое наличие сырья, запасных частей, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, топлива, иных видов товарных и материальных ценностей, не относящихся к процессу производства.
Итог. На основании информации, полученной при проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия, членами комиссии подготавливаются выводы и предложения по формам и способам ведения санации компании, финансовым и материально-техническим источникам ресурсов для реализации проектов.
Какие пункты предусматривает план санации предприятия
При ведении досудебной санации компания составляет план процедуры совместно с кредиторами, в котором указываются:
- данные о текущем финансовом и хозяйственном состоянии и организационной структуре должника, наличии дочерних предприятий, филиалов, представительств, правовом статусе имущества подразделений;
- цели процедуры и меры, предусматриваемые для улучшения платежеспособности компании (реструктуризация организации, реализация и сдача в аренду имущества, ликвидация нерентабельных производств или их перепрофилирование, изменение сроков оплаты платежей (рассрочка), изменение (продление) сроков займов, уменьшение численности штатного списка), а также временные границы для их осуществления;
- расчет размеров необходимых средств, требуемых для проведения запланированных мероприятий;
- выявление источников финансовых средств для осуществления мероприятий, предпринимаемых для оздоровления производственной деятельности: обязательства инвесторов и кредиторов касательно выделения финансовой поддержки или условий гашения задолженности, банковские ссуды, бюджетные ресурсы;
- условия, от выполнения которых зависит участие инвесторов и кредиторов в ведении досудебной санации: распоряжение долей от продукции организации, аренда фондов предприятия или получение (покупка) права собственности на имущество, перевод долга (кредиторских требований) на инвестора;
- ожидаемые последствия после выполнения принятого плана мероприятий по санации, прогнозные показатели по прибыли и убыткам, движению денежных средств на планируемый период.
К сведению! После одобрения кредиторами план подлежит отправке на утверждение в хозяйственный суд. Если в срок до 6 месяцев от момента принятия решения о реорганизации план процедуры не был передан на утверждение в суд, ставится вопрос о банкротстве организации и запускается процесс ее ликвидации.
Возможные последствия процедуры санации
Срок для досудебной санации ограничивается периодом в 1 год, в ряде случаев возможна его пролонгация уполномоченным органом не более чем на 6 месяцев.
За 2 недели до завершения процедуры управляющий предоставляет кредиторам отчет с приложением списка требований. Итогом собрания, созываемого для рассмотрения отчета, является решение из числа следующих:
- Об исполнении принятого плана мероприятий и окончании процедуры по восстановлению платежеспособности проблемного предприятия.
- О направлении в суд заявления, содержащего ходатайство о:
- прекращении процесса досрочно по причине восстановленной платежеспособности компании и начала расчетов с долгами (кредиторами);
- продлении ранее определенного срока (периода) для проведения процедуры;
- признании компании банкротом и запуске процесса ликвидации юридического лица;
- О заключении мирового соглашения.
К сведению! Если собранием не принято какое-либо решение из вышеуказанных либо расчеты с кредиторами не проведены в определенные для этого сроки, то хозяйственный суд принимает решение, по которому должник признается банкротом и начинается ликвидационная процедура.
Санация признается удовлетворительной, если в результате ее проведения показатели работы компании свидетельствуют о росте ликвидности, наличии платежеспособности, доходности, увеличении стоимости активов, то есть о ее выходе из ситуации финансового кризиса.
Санация — это система проведенных мероприятий, которые направлены на улучшение финансового положения предприятия, с целью предотвращения банкротства фирмы или повышения конкуренции компании.
Таким образом, санация предприятий является финансовой и экономической процедурой улучшения состояния предприятия, предотвращения банкротства.
Основные методы санирования
Основными методами санации могут выступать:
сокращение (уменьшение) величины акционерного капитала с помощью сокращения объема выпускающихся акций или при обмене акций на большинство из старых акций;
предоставление субсидий правительством, льготных займов, льгот по ряду налогов от государства;
проведение национализации предприятия;
использование антимонопольных законов и прочее.
Какие мероприятия проводятся при санации предприятия
При проведении санации проводятся финансовые, экономические, производственные, технические, организационные и правовые мероприятий, которые направлены на то, чтобы достичь или восстановить платежеспособность, прибыльность и конкурентоспособность предприятия-должника на длительное время.
Особым пунктом в процедуре проведения санирования являются мероприятия, имеющие финансовый или экономический характер.
Финансово-экономические мероприятиям отражают характер финансовых отношений, которые возникают на протяжении процесса мобилизации и использования внутренних и внешних источников санации предприятий.
Ими могут выступать средства, которые были получены с условиями займов и собственности, на основании возвратном или безвозвратном.
Главная цель финансовой санации в оптимизации финансового потока предприятий, заключается в следующем.
Финансовая санация должна:
покрыть текущие убытки и устранить (ликвидировать) их причины;
восстановить или сохранить ликвидность и платежеспособность предприятия;
сократить все виды задолженностей;
улучшить структуру оборотного капитала;
сформировать фонды финансовых ресурсов, которые необходимы для того, чтобы провести мероприятия производственного, технического и организационного характеров.
При этом финансовая санация, как правило, осуществляется в несколько этапов.
Санационные мероприятия, обладающие организационным или правовым характером имеют направленность на улучшение организационных структур предприятий, организационных или правовых форм ведения бизнеса, улучшение качества менеджмента, а также на то, чтобы освободить предприятие от производственных структур, не являющихся продуктивными, улучшить отношения между членами трудового коллектива.
Что дает санирование предприятий
В ходе проведения процесса санирования предприятий, должник получает финансовые средства, которые делают возможным погашение его денежных обязательств перед контрагентами, обязательств по уплате налоговых платежей, а также восстановление платежеспособности.
Требования к предприятию-должнику
Отметим, что к предприятию-должнику предъявляются определенные требования.
Так предприятие-должник:
должно предотвратить непродуктивные расходы из активов компании.
являться механизмом санирования (финансовой реорганизации) из списка предприятий, имеющих реальный потенциал для успехов в дальнейшей финансовой и хозяйственной деятельности;
принимать меры к тому, чтобы требования кредиторов были максимально соблюдены.
Два вида санирования предприятия
Уровень глубины кризиса на предприятиях, а также условия предоставления помощи извне обусловливают использование санации предприятия, которые бывают двух видов:
санирование с ориентацией на реорганизацию задолженности;
санирование с изменением статуса предприятия.
Санирование с ориентацией на реорганизацию задолженности
Отметим, что при выборе этого вида санации статус юридического лица остается неизменным.
Такой вид санации применяется для устранения неплатёжеспособности предприятия.
Он может быть осуществлен только в том случае, если состояние неплатежеспособности предприятие носит временный характер.
Тогда долговые обязательства предприятия будут погашаться за счет средств, поступающих из бюджета государства (если речь идет о санировании предприятия, принадлежащего государству).
Кроме этого, коммерческий банк, у которого стоит на обслуживании данное предприятие, может выдать этому предприятию целевой банковский кредит.
Такой кредит могут выдать после проведения аудиторской проверки.
Также помощь может предоставляться с другой стороны (долг предприятия может быть переведен на другое юридическое лицо, которое желает принять участие в санировании предприятия-должника).
Помимо этого, исходя из гарантий, установленных санатором, предприятием могут дополнительно выпустить облигации или другой вид ценных бумаг.
Санирование с изменением статуса предприятия
Под санированием с изменением статуса предприятия-должника понимается осуществление процедуры реорганизации, которая проводится при кризисном состоянии предприятия.
При проведении такой санации выбирается одна или несколько следующих форм, чтобы достичь цель и осуществить мероприятия по реорганизации предприятия-должника:
Слияние
В случае выбора слияния в качестве формы санирования предприятие – должник сливается с другим предприятием, которое является более устойчивой организацией в финансовом плане.
В результате слияния предприятие-должник теряет свой официальный самостоятельный статус юридического лица.
В случае слияния предприятий, которые относятся к одной отрасли, говорят о горизонтальном слиянии.
Если же объединение предприятий осуществляется с участием предприятий смежных отраслей, то говорят о вертикальном слиянии.
Поглощение
Санатор приобретает предприятие, являющееся должником.
В этом случае санатор приобретает полноценный имущественный комплекс, большую часть, принадлежащую к его активам.
Предприятие, которое санируют в то же время может сохраниться, как отдельное предприятие в виде дочерней компании предприятия — санатора.
Разделение
Разделение используют для тех предприятий, которые способны осуществлять производственную деятельность в многоотраслевой среде.
Преобразование в акционерное общество
Акционерное общество может создаваться по инициативе группы лиц, желающих стать учредителями акционерного общества.
Необходимым условием санирования в этом случае является обеспечение минимального уровня уставного капитала акционерного общества, который закреплен на законодательном уровне.
Передача предприятия в аренду
Этот пункт применим к государственным предприятиям, которые могут быть сданы в аренду по договору одному из членов трудового коллектива.
В этом случае долги санируемого предприятия переходят на коллектив арендаторов.
Приватизация
Приватизация является одним из способов санирования государственных предприятий.
Когда санация предприятия считается завершенной
Санация считается завершенной, в случае, когда санаторы достигли целей по улучшению финансового положения предприятия-должника или предприятие-должник объявляется банкротом.
Условия и сроки проведения санации предприятия
Любой из процессов выведения из состояния кризиса должен осуществляться под контролем со стороны арбитражных судов при соблюдении ряда условий, которые указываются в соответствующем соглашении.
При этом санация предприятия не должна продолжаться более 18 месяцев.
Арбитражные суды могут продлить эти сроки на период до шести месяцев.
Планирование авто санации предприятия
Обоснована необходимость и цели планирования авто санации предприятия, разработана структура ее плана и охарактеризованы наполнения каждого его раздела. Несмотря на актуальность планирования авто санации предприятий и нарушения отдельных аспектов самооздоровления вопрос в работах, основательные научные проработки этого вопроса до сих пор не проводились.
Целью нашего исследования является обоснование целесообразности, целеполагания и последовательности планирования авто санации предприятия
Согласно поставленной цели, основными задачами исследования является определение основных параметров плана авто санации, формулирование целей его разработки и реализации, обоснование места указанного плана в системе управления и стратегического планирования на предприятии, разработка структуры плана авто санации и предоставления основательной характеристики наполнения каждого его раздела.
Для любого хозяйствующего субъекта, функционирующего в перманентно меняющихся условиях рыночной среды, важно в каждый момент времени быть готовым к вероятных угроз его деятельности. Поэтому цель плана автосанации заключается в заблаговременной разработке мер по восстановлению финансовой устойчивости и поддержания непрерывности осуществления функций предприятия в случае существенного ухудшения его финансового состояния. Соответственно, такой план призван заранее определить набор вариантов и инструментов для действий в различных кризисных ситуациях. Планирование авто санации позволяет оценить способность предприятия противостоять кризисным ситуациям, поддерживать непрерывность осуществления функций за счет возможностей, не связанных с привлечением средств потенциальных санаторов, в том числе и государства.
Следует отметить, что план авто санации разрабатывается в рамках реализации процессов управления и стратегического планирования предприятия, планирование его ликвидности и платежеспособности. При этом следует обеспечить соответствующий организационный механизм выполнения указанного плана, чтобы в случае необходимости он мог быть реализован предприятием и был интегрирован в процесс управления рисками.
Главными условиями эффективного планирования авто санации предприятия являются:
– Определение ключевых параметров плана авто санации предприятия с учетом его размера, уровня устойчивости, взаимосвязи и взаимозависимости с другими участниками рынка;
– Определение набора индикаторов (количественных и качественных показателей, событий или условий), при которых начинается реализация различных вариантов мероприятий плана авто санации;
– Понимание руководством важности плана авто санации и ответственности за его разработку;
– Распределение полномочий между органами управления по контролю за содержанием и актуальностью плана авто санации, своевременного принятия решений о начале и завершении его реализации;
– Построение информационной системы, которая бы оперативно генерировала информацию и сигналы, необходимые для процесса планирования и начала реализации самооздоровления;
– Организационное обеспечение регулярного мониторинга сигналов раннего предупреждения и индикаторов, выполнение которых требует реализации плана авто санации;
– Внесение в план авто санации мероприятий по снижению уровня рисков или изменения их профиля, а также радикальные варианты действий, например, такие, как продажа направлений бизнеса или реструктуризация обязательств;
– Наличие надежной и эффективной системы управления и достаточных ресурсов для поддержки процесса планирования самооздоровления;
– Регулярная оценка актуальности и реализуемости плана авто санации, периодический его просмотр и обновление, в частности при существенных изменениях внешних и внутренних факторов, влияющих на деятельность предприятия.
Так первый раздел должен содержать общий короткий содержательное изложение основных стратегий авто санации и план действий по их выполнению
Во втором разделе целесообразно подать описание организационной структуры, основных направлений деятельности и подразделений предприятия с обязательным подчеркиванием тех функциональных элементов, которые участвуют в реализации мероприятий плана авто санации. В этом разделе важно установить потенциальные элементы или аспекты организационной структуры, взаимосвязи и взаимозависимости между структурными элементами предприятия, в стрессовой ситуации могут быть препятствием реализации плана авто санации, и определить способы исправления ситуации или меры, необходимые для устранения или минимизации таких барьеров.
Также необходимо определить важные для предприятия структурные подразделения, которые осуществляют особенно значимые функции и способствуют поддержанию внутренних операционных процессов, то есть структурные подразделения, нарушения в деятельности которых могут усилить действие возможных кризисных ситуаций или даже генерировать новые угрозы. Целесообразно описать схему связей таких структурных подразделений с основными направлениями деятельности, стратегию и определить возможные меры по поддержанию функционирования таких подразделений в кризисных ситуациях.
Рекомендуется подробно описать основные направления деятельности, схему связей между ними и соответствующими им значимыми активами и обязательствами, особенности структуры финансирования и размещения денежных средств, определить сотрудников предприятия, уполномоченных управлять основными направлениями деятельности, а также предоставить ссылки на внутренние документы предприятия , регулирующих эти вопросы, описать операционные и информационные системы, которые будут задействованы при реализации плана авто санации. Также при разработке последнего рекомендуется провести оценку системных последствий возможного прекращения деятельности предприятия для экономики города, региона, страны.
Третий раздел плана авто санации должен содержать стратегии оздоровления предприятия
Прежде всего, в этом разделе следует определить и описать предположения и кризисные сценарии. Которые закладываются в основу плана авто санации, причем указанные предположения должны быть достаточно жесткими. Рекомендуется рассматривать как кризисные сценарии на уровне предприятия, отражающие потенциальные риски. С которыми сталкивается фирма в операционной деятельности, так и обще отраслевые и вероятные кризисные ситуации на нескольких значимых для предприятия сегментах рынка. При этом важно принимать во внимание возможную синхронизацию по времени одинаковых кризисных ситуаций. Это может существенно усилить их негативное воздействие на деятельность предприятия.
Также в этом разделе плана авто санации рекомендуется описать основные стратегии оздоровления при различных предположениях и кризисных сценариях. Определить ключевые действия по обеспечению непрерывности выполнения и финансирования основных функций предприятия. Важно определить перечень конкретных мероприятий, их последовательность или сочетание на разных этапах реализации плана авто санации, временные рамки. Которые требуются для их выполнения и оценить прогнозируемые результаты от их применения.
Стоит заметить, что в процессе стратегического планирования предприятия предусматриваются источники поддержания ликвидности и платежеспособности в рамках различных вариантов развития бизнеса. И по результатам проведенного анализа прогнозируют потребность в дополнительных источниках капитала и ликвидности. В то же время план авто санации требует от предприятий планировать варианты оздоровления в условиях. Более жестких по сравнению с предусмотренными такими сценариями, когда результатом кризисной ситуации может быть банкротство предприятия.
Такие варианты могут включать:
– Продажа части бизнеса или активов;
– Изменение структуры предприятия;
– Привлечение стратегического инвестора для приобретения доли в капитале.
Для наиболее жестких кризисных сценариев плана авто санации очевидно, что субъекту хозяйствования потребуется рассмотреть варианты радикального выбора. Которые предусматривают изменение направлений, структуры и объемов деятельности. Поскольку оценить стоимость таких вариантов может оказаться достаточно сложно, то предприятию рекомендуется подать ориентировочные оценки. Определение этих вариантов и способов их реализации составляет важную часть планов авто санации, особенно для крупных предприятий. При определении вариантов продажи части бизнеса или активов следует обратить особое внимание на поддержание долгосрочной финансовой жизнеспособности предприятия после совершения сделки.
Таким образом, при составлении третьей главы плана авто санации предприятия важно выявить кризисные ситуации, при которых выполнение отдельных функций может оказаться под угрозой и определить последовательность возможных действий на каждой стадии развития кризиса. Целесообразно описать последовательность и сочетание необходимых шагов, позволяющих обеспечить операционную стабильность предприятия до изменения его структуры в случае реализации кризисной ситуации.
В рамках этого раздела также рекомендуется оценить
– Рыночную привлекательность отдельных направлений деятельности, структурных подразделений предприятия, которые могут подлежать отделению и продажи при реализации сценариев авто санации, а также влияние такого отсоединения на структуру предприятия и его жизнеспособность;
– Эффективность и потенциальные риски каждого существенного аспекта действий с авто санации, вместе с потенциальным воздействием на персонал, кредиторов, контрагентов;
– Последовательность и реальные сроки, которые потребуются для выполнения каждого значимого аспекта плана авто санации.
Крайне важно также оценить потенциальные препятствия эффективному, своевременному и успешному применению различных стратегий авто санации.
Основными требованиями к индикаторов для реализации плана авто санации могут быть следующие:
– Они должны иметь как качественные, так и количественные характеристики, вместе с критериями их возникновения;
– Индикаторы и их характеристики должны пересматриваться на регулярной основе (например, один раз в год);
– Должны быть в наличии инструменты и возможности для эффективного мониторинга и контроля индикаторов, а также доведение до органов управления предприятия информации о результатах мониторинга и контроля с целью предупреждения неадекватных задержек своевременной реализации планов авто санации;
– Индикаторы должны быть эффективными для различных стрессовых ситуаций, связанных как со специфическими проблемами предприятия, так и с проблемами, характерными для рынка в целом.
С целью предотвращения временных задержек, приводящих к ситуации, когда количественные индикаторы указывают на уже реализованную кризисную ситуацию на предприятии. А также рекомендуется использование при установлении количественных индикаторов элементов прогноза (например, прогноз по нормативам ликвидности, платежеспособности, достаточности собственных средств и др.).
В дополнение к индикаторам, которые требуют реализации плана авто санации, предприятие может также разработать отдельную группу индикаторов
Которые будут работать как сигналы раннего предупреждения. Такие сигналы должны служить толчком для обсуждения целесообразности применения превентивных действий, приостанавливают ухудшения ситуации, или просмотра предприятием вариантов плана авто санации.
В заключительном пятом разделе плана авто санации с целью эффективности и своевременности применения оздоровительных мероприятий рекомендуется описать подготовительные мероприятия. Необходимые для того, чтобы все задействованные в плане процессы, структуры, системы, направления деятельности продолжали безотказно функционировать в ходе осуществления соответствующих санационных мероприятий (например, функционирования внутренних операционных и управленческих процессов, информационных систем и др.). Также рекомендуется определить лиц, ответственных за осуществление подготовительных мероприятий. Введение в действие плана авто санации и непосредственную реализацию мероприятий по самооздоровления. Важно описать распределение функций и полномочий в процессе принятия решения о начале реализации плана авто санации. При выборе наиболее приемлемых с точки зрения затратности и рисков мероприятий по восстановлению финансовой устойчивости и реализации различных стратегий плана авто санации. А также разработать четкую схему взаимодействия различных звеньев, вовлеченных в процесс самооздоровления.
Подытоживая вышеизложенное, отметим, что план авто санации определяет параметры участия акционеров и кредиторов в преодолении проблем предприятия. Важно, чтобы такой план согласовывался со стратегией развития предприятия, был встроен в общий процесс управления. Отражал реальную организацию бизнеса и учитывал результаты перспективного анализа возможных кризисных сценариев развития предприятия. План авто санации строится по вариантам, позволяющие действовать в различных кризисных ситуациях. И содержит условия, при наступлении которых будет начинаться их реализация. При этом возможные кризисные ситуации должны учитывать специфические риски предприятия и риски. Влияющие на отрасль деятельности предприятия, а также их сочетания.
Авторами разработана структура плана авто санации, содержащий пять разделов:
– Краткое изложение основных стратегий авто санации и план действий по их выполнению;
– Описание организационной структуры, направлений деятельности и подразделений предприятия с выделением тех, которые участвуют в реализации плана авто санации;
– Детальное описание стратегий авто санации предприятия;
– Индикаторы и описание порядка реализации плана авто санации;
– Подготовительные мероприятия по реализации плана авто санации.
Руководству рекомендуется так организовать процесс разработки плана авто санации, чтобы обеспечить его регулярное ежегодное обновление и утверждения.