Бизнес план на землю казахстан

– Хотим построить хостел у себя на участке, сдавать в аренду комнаты и сами жить на первом этаже. Возможно ли это и как сделать документы? А то соседи запугали, что сделать это практически невозможно. Они тоже построились, но узаконить строение не могут…

– Если участок отведен под ИЖС, он может быть использован только под эксплуатацию индивидуального жилого дома. ИЖС не предусматривает размещение жилых объектов типа общежития, хостела. Тем более участок будет использоваться для получения дохода, прибыли за счет сдачи в аренду помещений, тогда как ИЖС такие виды деятельности не предусматривает. Стоит ли верить акиматам, не принимающим документы по «земельному вопросу» — юрист

Считаю правильным в данной ситуации сначала заняться изменением целевого назначения земельного участка. Ознакомьтесь со статьей 49-1 Земельного кодекса, где говорится о смене назначения с ИЖС на эксплуатацию помещений коммерческого назначения. Вы должны понять одну важную истину, если эксплуатация хостелов, общежитий на данном участке ввиду особенностей схем размещения инженерных строений, близости участка к особым санитарным зонам либо из-за ограничений, предусмотренных генеральным планом, запрещена, вы не сможете поменять целевое назначение, следовательно, не сможете использовать землю под хостел.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 93 Земельного кодекса использование земельного участка или его части с нарушением законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

В случаях если земельный участок используется с нарушением законодательства РК, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 Земельного кодекса.

– Хочу открыть овощной магазинчик у своих ворот. Какие документы нужны? Участок – под ИЖС. У нас там дом, в котором мы проживаем.

– Необходимо знать, что, согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса, собственники земельных участков и землепользователи обязаны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, а при временном землепользовании – в соответствии с актом предоставления земельного участка или договором аренды (договор временного безвозмездного землепользования). Использование вашего земельного участка, отведенного под ИЖС, для целей ведения магазина, а это коммерческий вид деятельности, без изменения целевого назначения земельного участка нежелательно, ведь таким образом вы будете нарушать земельное законодательство страны. Не бойтесь взяться за переделку целевого назначения.

– Мы с женой решили открыть небольшой бизнес и использовать для этого наш участок. Подскажите, какие документы необходимы для изменения целевого назначения и как все сделать правильно?

– Вам, как собственникам земли, в порядке, установленном статьей 49-1 Земельного кодекса, необходимо подать заявление на изменение целевого назначения земельного участка.

В заявлении вы указываете:

– кадастровый номер земельного участка;

– запрашиваемое целевое назначение земельного участка;

– площадь земельного участка;

– номер и дату правоустанавливающего и идентификационного документов на земельный участок.

После подачи заявления вам выдается уведомление как подтверждение подачи заявления.

Ваши материалы передаются на земельную комиссию. В рамках рассмотрения комиссией материалы для согласования и получения соответствующих заключений направляются в уполномоченные органы земельных отношений и архитектуры. Если они вынесли положительные заключения, считайте, заключение комиссии будет тоже положительным. Аким по месту нахождения земельного участка принимает проект решения об изменении целевого назначения.

Кстати, в ходе рассмотрения комиссии до вынесения соответствующего заключения в порядке, установленном статьей 8 Земельного кодекса, вам необходимо оплатить разницу, связанную с изменением целевого назначения земельного участка.

После вынесения решения возбуждается землеустроительное производство, осуществляется вынос границ земельного участка, изготавливается идентификационный документ. Социальная бомба из-за земли может рвануть в любой момент — юрист Базарбек

После прохождения этих процедур вы можете эксплуатировать строение как торговый павильон (магазин), в противном случае можете нарваться на огромные юридические неприятности.

– Сосед открыл автомойку. Вся вода течет к нам в огород. Законно ли это? Раньше он там жил…

– Если участок ваш сосед использует не в соответствии с его целевым назначением, другими словами, он не менял целевое назначение земли и открыл автомойку, то это грубое нарушение земельного законодательства.

Если эксплуатация автомойки по генеральному плану и проекту детальной планировки и застройки не предусмотрена, но, несмотря ни на что, сосед неправомерно использует землю в этих целях, то опять же он нарушает закон. При этом, согласно статье 93 Земельного кодекса, деяния вашего соседа могут квалифицироваться:

– как использование земельного участка или его части не в соответствии с целевым назначением;

– как несоблюдение требований, установленных статьей 99 настоящего кодекса;

– как использование земельного участка, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки.

Конечно, заранее без уточнения возможности эксплуатации автомойки, без изучения правоустанавливающих и разрешительных документов соседа сделать заключение сложно.

В сегодняшнем интервью мы хотим рассказать о том, как получить земельный участок для предпринимательских целей. Что должен знать предприниматель касательно этого вопроса? Какие документы требуется подготовить? Куда надо с ними подойти? На эти и другие вопросы ответит начальник отдела Нефинансовой поддержки Палаты предпринимателей Кызылординской области Гаухар Елеусинова.

— Гаухар, где публикуется информация об аукционах и конкурсах на земельные участки предназначенных для предпринимательских целей? Где предпринимателям искать такую информацию?

— Порядок проведения аукциона и конкурсов регулируется пунктами 43 и 43-1 Земельного кодекса Республики Казахстан. Объявления о земельных участках выдвинутых на аукцион и конкурсы публикуются в местных средствах массовой информации, в том числе в СМИ получившим гос.заказ в конкурсах отдела земельных отношении. Например, Кызылординский городской отдел земельных отношении публикует свои объявления в газете «Акмешит акшамы». Дополнительно такая информация публикуется в официальных интернет ресурсах местных исполнительных органов. Также, данная информация должна быть на информационных досках отделов земельных отношении.

— Например, допустим, что я предприниматель и я присматриваю хороший пустой земельный участок в центре города. Как я могу выяснить статус данного участка? Можно ли добиться аукциона на этот земельный участок или я как предприниматель могу участвовать только в опубликованных аукционах?

— В мае текущего года в Земельный кодекс были внесены изменения. До внесении этих изменении все земельные участки, включая земельные участки используемых в сельскохозяйственных целях, участки для здании производственного назначения в населенных пунктах выдавались по результатам проведенных аукционов. После внесенных изменении в нормативные документы земельных отношении земельные участки для сельскохозяйственных целей стали выдаваться только по итогам конкурса. Предприниматели планирующие получить земельный участок в населенным пункте, точнее в городе для производственных целей для стройки здания, теплицы должен дать заявку в городской акимат с указанием мести, площади и назначения желаемого земельного участка. Отдел земельных отношений проведет аналитическую работу по земельным участкам указанным в заявке предпринимателя. Если желаемый участок свободен и подходит для целей указанных предпринимателем отдел земельных отношений готовит предварительный выборочный акт, этот акт согласуется с городским отделом архитектуры и градостроительства и готовится для аукциона. Некоторые земельные участки могут быть пустыми, но после проведенной работы выясняется что у них уже есть хозяева, но не начаты строительные работы. В иных случаях земельные участки просят для производственных целей. Для здании в производственных целях не могут выдаваться земельные участки в центре населенных пунктов и в местах проживания жителей. В большинстве случаев земельный участок для производственных целей выдается по результатам аукционов в отдаленных местностях или в индустриальной зоне.

— Скажем, я оставила заявку на получения земельного участка для предпринимательских целей. Сколько времени потребуется на то, чтобы опубликовать аукцион на этот земельный участок?

— В первую очередь, отдел земельных отношений в течении 15 дней должен дать ответ о том, что земельный участок не может выдаваться вам напрямую. После этого, если запрашиваемый земельный участок подходит по всем параметрам заявки, отдел земельных отношений должен опубликовать аукцион или конкурс в течении 90 дней.

— Раньше, при проведении конкурса на земельные участки сельскохозяйственного назначения основным вопросом была цена. То есть, побеждал тот, кто назначал самую высокую цену для данного участка. Сейчас, согласно бальной системе оценивается планируемая инвестиция для данного участка. Расскажите подробнее об этом.

— Вместе с конкурсной документацией для конкурса на земельный участок предприниматели сдают конкурсное предложение. В конкурсной документации отражается информация о бизнес-плане, об обязательствах эффективного использования данного участка, о количестве новых рабочих мест. На данном этапе предприниматель должен учесть, что при признании его победителем в конкурсе его бизнес-план станет неотъемлемой частью договора, и обязательства по количеству новых рабочих мест, планируемой инвестиции и закупаемой  технике станут обязательными для исполнения пунктами договора. Иногда, предприниматель думает, что указав в бизнес-плане завышенные цифры сможет стать победителем. Поэтому, консультанты Палаты предпринимателей при подготовке бизнес-плана заранее предупреждают о таких нюансах предпринимателей. Потому что, при проверке мониторинговой комиссией исполнения бизнес-плана в случае выяснения не исполнение каких-либо обязательств договор с предпринимателем расторгается.

Спасибо за интервью!

В принципе, арендовать участок и заниматься на нём сельхозпроизводством можно было и раньше, однако после событий, происшедших весной этого года, земельное законодательство решено было в корне пересмотреть.

Совершенствованием земельного законодательства страны занимается специально созданная рабочая группа из 39 человек. В их числе представители центральных и местных государственных органов, учёные, сотрудники Национальной палаты предпринимателей. На заседании в Министерстве сельского хозяйства они представили предлагаемые поправки в Земельный кодекс, которые касаются непосредственно вопроса аренды для граждан Казахстана.

Суть предлагаемых поправок заключается в том, чтобы конкурсы по распределению земельных участков среди претендентов стали максимально прозрачной процедурой. Иначе говоря, свести к минимуму коррупционную составляющую, которая не исключает возможности получить лучшие участки для тех, кто сумеет «договориться» с чиновником. Добиться этого планируется в первую очередь за счёт требований к составу распределительных комиссий – ровно половину мест в них займут представители общественности со своим правом голоса. Решения будет приниматься открытым голосования комиссии.

«Мы жёстко регламентируем формирование состава комиссии, которая в обязательном порядке должна наполовину состоять из членов общественных организаций. Это условие даёт возможность пресечь коррупционные действия тех, кто проводит конкурсы. Сначала было предложено 30%, но это фикция. Другую половину будут формировать представители местных исполнительных органов – земельщики, юристы, работники акиматов. В случае, если голоса разделятся поровну, окончательное решение будет за председателем», – сообщил вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев.

Если раньше перечень выставляемых участков на конкурс районные акиматы могли формировать самостоятельно, то в случае принятия предлагаемых поправок в Земельный кодекс без согласования с общественными советами и местным отделением национальной палаты предпринимателей это станет невозможным. Срок на согласование – три дня. О проведении конкурсов организаторы будут обязаны оповещать население через различные СМИ, публиковать информацию на официальных сайтах госорганов, а также вывешивать её на информационных стендах. Сроки подачи заявки, её рассмотрения и подведения итогов также строго регламентируются.

«Срок подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление земельного участка для ведения сельхозпроизводства не может быть менее месяца с даты опубликования извещения о проведении конкурса. Время между датой опубликования о проведении конкурса и подведением итогов не должно превышать 45 календарных дней. Извещение о проведении конкурса содержит дату, время и место его проведения, а также срок и место подачи заявок. Указывается также описание самого земельного участка, который выставляется, его местоположение, площадь, состав угодий, качественная характеристика почвы, кадастровая стоимость, водообеспеченность, сельскохозяйственная специализация региона», – проинформировала и. о. председателя комитета по управлению земельными ресурсами Гулжахан Бимендина.

В конкурсе по распределению арендных земель могут участвовать только граждане Казахстана и негосударственные юридические лица, без иностранного участия. Не могут участвовать лишь родственники чиновников, полномочия которых позволяют так или иначе влиять на решение комиссии. Аналогичный запрет предусматривается для организаторов конкурса.

Чтобы претендовать на участок земли, необходимо иметь чёткий бизнес-план по его использованию. Важное условие – земля должна использоваться рационально.

«Приоритет будет отдаваться тем бизнес-проектам, где будет предусмотрена глубокая переработка с созданием продукции с высокой добавленной стоимостью», – пояснил Ерлан Нысанбаев.

Учитываться будет и то, сколько претендент на земельный участок сможет создать рабочих мест и насколько востребована специализация проекта в том или ином регионе. К примеру, если регион изобилует производством зерновых и испытывает потребность в масличных культурах, то в приоритете будет проект, который восполнит потребность. При этом в профильном ведомстве обещают следить, чтобы земли не отдавались поголовно обеспеченным слоям населения, которые смогут предложить заведомо более масштабные проекты. Правда, как именно это планируется сделать, пока не уточняют.

«Вопрос же не стоит о том, чтобы строить заводы на тысячные объёмы. Если один поставит себе завод на 10 миллионов тенге с небольшой мощностью переработки масличной культуры, а другой, скажем, на 100 миллионов, то понятное дело, что и тот, и другой имеют право претендовать, потому что разница только в мощности. Чтобы не получилось что тот, у кого есть деньги, имеет всё, а у кого нет – ничего. Эти моменты будут учтены», – добавил спикер.

В случае, если претенденты предлагают одинаково выгодные проекты, победителем становится участник, который относится к одной из следующих категорий:

• переселившийся из неперспективных сельских населённых пунктов, в соответствии с госпрограммой «Развитие сельских территорий РК»;
• проживающий в данном сельском округе при условии, что на момент проведения конкурса он не имеет земельного участка для ведения с/х производства;
• представивший предложение по развитию социальной инфраструктуры сельского округа, на территории которого находится земельный участок. То есть если он дополнительно берёт на себя обязательства для улучшения инфраструктуры.

Аренда земли предусматривается на срок от 10 до 49 лет. Впрочем, если в ходе проверки будет выявлено, что участок используется нерационально или плодородие почвы ухудшилось, его вернут государству. Проверять арендуемые земли планируется ежегодно.

После завершения работы над поправками в Земельный кодекс их намерены вынести на публичное обсуждение. На суд депутатов проект закона планируется представить в конце ноября 2016 года.